Danıştay 6. Daire E.1985/494 K.1985/1271

PARSELİNDE OTOPARK TESİS ETMEDEN YAPI KULLANMA İZNİNİN ALINMIŞ OLMASININ SONRADAN ÖDENMESİ GEREKEN OTOPARK ÜCRETİNİN TAHSİLİNE ENGEL TEŞKİL ETMEYECEĞİ, OTOPARK ÜCRET TARİFESİ 20.2.1979 TARİHİNDE BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞINCA ONAYLANARAK YÜRÜRLÜĞE GİRDİĞİNDEN BU TARİHTEN İTİBAREN OTOPARK ÜCRETİNİN TAHSİLİ İMKANI DOĞDUĞUNDAN ZAMANAŞIMINA BAŞLANGIÇ OLARAK BU TARİHİN ESAS ALINMASI GEREKTİĞİ HK. <

Dava, 6785 sayılı İmar Kanununa 1605 sayılı Kanunla eklenen ek.1 maddeye göre çıkarılan 7.5.1976 günlü, 15580 sayılı Resmi Gazete de yayınlanarak 7.11.1976 gününde yürürlüğe giren Belediyelerin İmar Yönetmeliklerine ek Yönetmelik kuralları uyarınca otopark ücretinin tahsili için düzenlenen ödeme emrinin iptali isteğiyle açılmış olup, Vergi Mahkemesince olay tarihinde yürürlükte bulunan yönetmelik uyarınca parselinde otopark tesis etmek veya belediyelerce gösterilen otoparklardan ücret ödemek suretiyle yararlanmak zorunda olan davacının parselinde otopark tesis etmeden yapı kullanma izni almış olmasının,

sonradan ödenmesi gereken otopark ücretinin tahsiline engel teşkil etmiyeceği, öte yandan otopark ücretinin tespitine ilişkin Belediye Encümeni kararı 20.2.1979 günlü ... sayılı yazıdaki şartlar ve kayıt ile Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca onaylandığından, bu kayıt ve şartlara uyulmadığı davacı tarafından iddia ve ispat edilmediğine göre otopark ücretinin fahiş olduğu yolundaki iddiada isabet bulunmadığı, olayda zamanaşımından da bahsetmenin mümkün olmadığı, çünkü dava konusu otopark ücretinin 1978 yılında yapı kullanma izinlerinin verilişi ile doğduğu,

bu ücretin istenmesine ilişkin yazının 21.12.1983 tarihinde davacıya tebliği ile zaman aşımı kesilmiş olduğundan, söz konusu otopark ücretinin ödeme emri ile takip konusu yapılmasında yasal isabetsizlik görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş ve bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.

İdare Mahkemesi kararında, zamanaşımına başlangıç olarak yapı kullanma izinlerinin verildiği 1978 tarihi esas alınmışsa da, 7.5.1976 günlü, 15580 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak 7.11.1976 gününde yürürlüğe giren yönetmelik uyarınca 11.10.1978 günlü, Belediye Encümeni kararıyla kabul edilen otopark ücret tarifesi 20.2.1979 gününde Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca onaylanarak yürürlüğe girmiş olup, bu tarihten itibaren otopark ücretinin tahsili imkanı doğduğundan zamanaşımına başlangıç olarak bu tarihin esas alınması gerekmektedir. Mahkeme kararının zamanaşımı başlangıcına esas alınan tarih dışındaki diğer gerekçeleri ise yerinde görülmüştür.