Danıştay 6. Daire E.1988/266 K.1989/714

MEVZİİ İMAR PLANLARININ İLGİLİ BELEDİYECE BİZZAT VEYA İHALE SURETİYLE YA DA İLLER BANKASI ARACILIĞI İLE HAZIRLANABİLECEĞİ NEDENİYLE ÖZEL KİŞİLERE AİT TAŞINMAZI KAPSAYAN VE PTT BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNCE HAZIRLANAN MEVZİİ İMAR PLANLARININ BELEDİYE MECLİSİNCE ONANMASINA İSABET GÖRÜLMEDİĞİ, OLAYDA 3194 SAYILI İMAR KANUNUNUN 9/2.MADDESİNE DE UYULMADIĞI HK.<

Dava, davacıların maliki bulundukları taşınmazların PTT Eğitim ve Dinlenme Tesis yeri olarak ayrılmasına ilişkin PTT.

Bölge Müdürlüğünce hazırlanan mevzi imar planını onayan belediye meclisi kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, 3194 sayılı İmar Kanununun 8.maddesi b fıkrası ile İmar Planlarının Yapılması ve Değişikliklerine Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 4.maddesi hükümlerine göre, mevzii imar planının ya belediyesince bizzat (belediyenin planlama grubunca) hazırlanması veya ihale suretiyle plan mükelleflerine hazırlattırılması ve yahutta İller Bankası Genel Müdürlüğüne yetki verilmek suretiyle yaptırılmasının zorunlu olduğu,

olayda ise davacıların mevzii imar planı yapılması yolunda herhangi bir başvurusunun bulunmadığı gibi mevzii imar planını hazırlatan PTT.

Bölge Müdürlüğünün bu alanda tapulu taşınmazının bulunmadığı, ayrıca mevzii imar planının yukarıda belirtilen şekillerden biriyle hazırlanması gerekirken, davacıların haklarını kısıtlayacak şekilde PTT idaresince bu usule uyulmaksızın hazırlanan mevzii imar planının onaylanması yolundaki Meclis kararında mevzuata uyarlık görülmediği gerekçesiyle işlem iptal edilmiş ve bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.

Dava konusu işlemin iptali istemi ile açılan davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1.fıkrasında sayılan bozma nednlerinden hiçbirisi bulunmamaktadır.

Öte yandan, 3194 sayılı İmar Kanununun imar planlarında Bakanlığın yetkisini düzenleyen 9.maddesinin 2.fıkrasında, bir kamu hizmetinin görülmesi maksadı ile resmi bina ve tesisler için imar planlarında yer ayrılması veya bu amaçla değişiklik yapılması gerektiği takdirde, bakanlığın, valilik kanalı ile ilgili belediyeye talimat verebileceği veya gerekirse imar planının resmi bina veya tesislerle ilgili kısmını resen yapabileceği ve onaylayabileceği kurala bağlanmıştır.

Uyuşmazlık konusu olayda, PTT Eğitim ve dinlenme tesislerine ayrılan taşınmazlar için yukarıda belirtilen prosedüre de riayet edilmeksizin mevzii imar planının hazırlandığı anlaşılmış olup işlem bu yönüyle de yasal düzenlemeye aykırılık teşkil etmektedir.