Danıştay 6. Daire E.1991/3328 K.1992/476

İMAR PLANI YAPILMASI KONUSUNDA HAZIRLIKLARA BAŞLANILMASI YOLUNDAKİ BELEDİYE MECLİSİ KARARININ ÖN İŞLEM NİTELİĞİ TAŞIMASI NEDENİYLE DAVA KONU EDİLEMİYECEĞİ HK.<

Dava, belediye meclisi kararının, taşınmaza ilişkin kısmının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, davanın anılan taşınmazın imar planında küçük sanayii sitesi yeri olarak ayrılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açıldığı belirtilerek 3194 sayılı Yasanın 8.maddesinin (b) fıkrası hükmü açıklandıktan sonra mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen rapor ile dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin birlikte incelenmesinden dava konusu işlemin hukuka uygun olmadığının saptandığı gerekçesiyle işlem iptal edilmiş, karar davalı idarece temyiz edilmiştir.

3194 sayılı yasanın "planların hazırlanması ve yürürlüğe konulması" başlığını taşıyan 8.maddesinin (b) fıkrasında; belediye sınırları içinde kalan yerlerin nazım ve uygulama imar planlarının ilgili belediyelerce yapılacağı veya yaptırılacağı, belediye meclisince onaylanarak yürürlüğe gireceği, onay tarihinden itibaren bir ay süre ile ilan edileceği kurala bağlanmış olup, olayda dava konusu belediye meclisi kararıyla yalnızca bazı taşınmazların küçük sanayii sitesi yeri olarak planlama kapsamına alınmasına,

halihazır harita ve imar planının yapılması için İller Bankası Genel Müdürlüğüne başvuruda bulunmaz üzere belediye başkanına yetki verilmesine karar verilmiş, bir başka anlatımla imar planı yapılması konusunda hazırlıklara başlanmış, henüz yukarıda anılan yasa kuralı uyarınca imar planı yaptırılmış, onaylanmış ve ilan edilmiş değildir.

Bu durum karşısında sözü edilen belediye meclisi kararının iptal davasına konu olabilecek icrai nitelikte bir karar değil bir ön işlem olduğu açık bulunduğundan İdare Mahkemesince bu husus dikkate alınarak karar verilmesi gerekmektedir.