Danıştay 6. Daire E.1993/2160 K.1994/2698

2981 SAYILI YASA KURALLARI UYARINCA EN FAZLA 400 M2 YÜZÖLÇÜMLÜ TAŞINMAZ İÇİN TAPU TAHSİS BELGESİ DÜZENLENEBİLECEĞİ, BU MİKTAIN ÜST SINIR OLDUĞU VE ASIL AMACIN YAPININ İŞGAL ETTİĞİ ALANA UYGUN BÜYÜKLÜKTE YER TAHSİSİ OLDUĞU HK.<

Dava, ..., Bahçe Mahallesinde, ... ada, ... parsel sayılı taşınmaz üzerinde bulunan gecekondu nedeniyle davacı adına 400 m2 lik alan için verilen tapu tahsis belgesinin iptal edilmesine ve gecekondunun işgal ettiği alan olarak tesbit edilen 29.3 m2 lik kısım için tapu tahsis belgesi verilmesine ilişkin 20.11.1991 günlü, ... sayılı davalı idare işleminin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, davacıya daha önce, yasal prosedüre uygun olarak ve binanın işgal ettiği alanın 400 m2 olduğu belirtilerek, 16.2.1988 günlü, ... sayılı ...

Mal Müdürlüğü işlemi ile verilen tapu tahsis belgesinin yeminli teknik bürolarca çizilen röleve krokisinde binanın 29.3 m2 yer işgal ettiğinin belirlendiğinden bahisle iptal edilmesinde mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesi ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, 16.2.1988 günlü tapu tahsis belgesinde yapının işgal ettiği alanın 400 m2 olarak gösterildiği, 15.2.1988 günlü tespit tutanağında, 400 m2 lik taşınmazın 32 m2 lik kısmına tek katlı ev yapıldığının, kalanının ise narenciye ağaçları dikilmek suretiyle kullanıldığının belirtildiği, yeminli teknik büro röleve krokisinde ise yapının işgal ettiği alanın 29.3 m2 olarak belirlendiği, dava konusu işlem ile de, yeminli teknik bürolarca çizilmiş röleve planlarının esas alındığından bahisle, belirlenen yapı alanları dışında kalan kısımlar için verilen tapu tahsis belgesinin resen iptaline ve hak sahibi gecekondunun işgal ettiği alanın miktarı olarak belirlenen 29.3 m2 için tapu tahsis belgesi verilmesine karar verildiği anlaşılmaktadır.

2981 sayılı Yasanın 9. maddesi (b) bendinde, arsa tahsis edilecek kişilere 400 m2 den fazla arazi için tahsis işlemi yapılmayacağı, 2981 sayılı Kanunun Uygulanmasına Dair Yönetmeliğin 19. maddesi (c) bendinde de arsa tahsis edecek kuruluşun ilgilisi adına en fazla 400 m2 lik arsa tahsisi yaparak "tapu tahsis belgesi" düzenleyeceği kurala bağlanmıştır. 2981 sayılı Yasanın tapu tahsis belgesi verilen gecekondular başlıklı 13. maddesinde ise yapılan işgal ettiği arazi de dikkate alınarak ıslah imar planında getirilen ölçülere uygun şekilde arsa veya hisse tahsis edileceği kuralı yer almaktadır.

Davanın, 400 m2 yüzölçümlü taşınmaz için verilen tapu tahsis belgesinin geri alınmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle ve 400 m2 yüzölçümlü taşınmaz tahsis edilmesinin mevzuata uygun olduğu iddiası ile açıldığı anlaşıldığından ve bu talebin dışına çıkmak mümkün olmadığından, İdare Mahkemesince davacıya 400 m2 yüzölçümlü taşınmaz tahsis edilip edilemeceğinin incelenmesi gerekmektedir. Zira 400 m2 lik miktar tahsis edilebilecek taşınmazın yüzölçümünün üst sınırıdır. Ancak asıl amaç yapının işgal ettiği alana uygun büyüklükte yer tahsis edilmesi olup bu alan 400 m2 yi geçmeyecektir.

Bu durum karşısında, uyuşmazlığın anılan kurallar çerçevesinde ve davacının istemi de gözönünde bulundurulmak suretiyle çözümlenmesi ve karara bağlanması gerektiğinden İdare Mahkemesi kararında yasal isabet görülmemiştir.