Danıştay 6. Daire E.2017/260 K.2021/11161

Dava konusu istem: Bursa İli, Yıldırım İlçesi, ... Mahallesi, ... Yolu Caddesi, ... pafta, ... ada, ... sayılı parsel sayılı taşınmaz için düzenlenen ... tarih ve ... sayılı yapı ruhsatında yer alan "özel" ibaresinin "kamu" olarak değiştirilmesine yönelik ... tarih ve ... sayılı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Temyize konu kararda. Anayasa'nın 130. maddesinde yer alan düzenleme ile akademik çalışmaları, öğretim elemanlarının sağlanması ve güvenlik yönlerinden herhangi bir ayrım gözetilmeksizin vakıflar tarafından kurulan yüksek öğretim kurumlarının devlet tarafından kurulan yüksek öğretim kurumları ile eşit statüde olduğunun belirlenlediği,

uyuşmazlık bu çerçevede değerlendirildiğinde yasayla kurulan ve kamu hizmeti yaptığı tartışmasız olan vakıf üniversitelerinin kamu tüzel kişiliğine sahip olduğu Anayasa Mahkemesi ve Danıştay kararları ile benimsenmiş olup kamu hizmeti yaptığı tartışmasız olan vakıf üniversitelerinin bu hizmeti yerine getirmekte kullandığı yapıların resmi bina olduğu dikkate alınmak suretiyle işlem tesis edilmesi gerekirken aksi yönde tesis olunan dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürrülerek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının, 2577 sayılı Kanun'un 26. maddesinin uygulanması suretiyle İdare Mahkemesince yeniden bir karar verilmek üzere bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Bursa İli, Yıldırım İlçesi, ... Mahallesi, ...Yolu Caddesi, ... pafta, ... ada, ... sayılı parsel sayılı taşınmaz için düzenlenen ... tarih ve ... sayılı yapı ruhsatında yer alan "özel" ibaresinin "kamu" olarak değiştirilmesine yönelik ... tarih ve ... sayılı başvurunun zımnen reddine dair işlemin iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Tarafların Kişilik veya Niteliğinde Değişiklik" başlıklı 26. maddesinde; dava esnasında ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar, gerçek kişilerden olan tarafın ölümü halinde idarenin mirasçılar aleyhine takibi yenilemesine kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına ilgili mahkemece karar verileceği, dört ay içinde yenileme dilekçesi verilmemişse varsa yürütmenin durdurulması kararının kendiliğinden hükümsüz kalacağı; aynı maddenin ikinci fıkrasında ise, yalnız öleni ilgilendiren davalara ait dilekçelerin iptal edileceği hükme bağlanmıştır.

23.07.2016 günlü, 29779 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin 2. maddesinde, milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen Fethullahçı Terör Örgütüne aidiyeti, iltisakı veya irtibatı belirlenen ekli (IV) sayılı listede yer alan ve aralarında davacı Mevlana Üniversitesinin de bulunduğu vakıf yükseköğretim kurumlarının kapatıldığı,

kapatılan kuruluşlara ait taşınırlar ve her türlü mal varlığı, alacak ve haklar belge ve evrakın Hazineye bedelsiz olarak devredilmiş sayılacağı, bunlara ait taşınmazların tapuda resen Hazine adına her türlü kısıtlama ve taşınmaz yükünden ari olarak tescil edileceği, bunların her türlü borçlarından dolayı hiçbir şekilde Hazineden hak ve talepte bulunulamayacağı, devre ilişkin işlemlerin Maliye Bakanlığı tarafından yerine getirileceği belirlenmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Uyuşmazlıkta, Maliye Hazinesi tarafından 21/11/2017 tarihinde dosyaya ibraz edilen dilekçede, Bursa Orhangazi Üniversitesi'nin kapatıldığı ve mal varlığının hazineye intikal ettiği belirtilerek, Bursa Orhangazi Üniversitesi yerine davacı olarak kaydedilmesinin talep edildiği anlaşılması üzerine Dairemizin 16.02.2021 tarihli, E:2017/260 sayılı ara kararıyla.

Mahkeme kararı ile temyiz dilekçesine ait birer suretin Maliye Hazinesine tebliğ edilmesi ve bu süre zarfında Bursa Orhangazi Üniversitesi'nin mal varlığının başka bir kuruma (Devlet üniversitesi veya Çevre ve Şehircilik Bakanlığına) geçmiş olması halinde ise bu hususa ilişkin bilgi ve belgelerin Maliye Hazinesi tarafından gönderilmesinin istenilmesi üzerine Maliye Hazinesi tarafından ara kararına cevaben verilen 08.04.2021 tarihli dilekçe ekinde yer alan Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Milli Emlak Müdürlüğü Özel Tahsis Dairesi Başkanlığının 20.11.2018 tarihli yazısından davaya konu taşınmazda (üniversite olarak kullanılması amacıyla) hazineye

ait 57.931,40 m2 hissenin üniversite olarak kullanılmak amacıyla devlet üniversitesi olan Bursa Teknik Üniversitesi Rektörlüğüne kesin olarak tahsis edildiği anlaşıldığından, Dairemizin 14.06.2021 tarihli, E:2017/260 sayılı ara kararıyla Bursa Teknik Üniversitesi Rektörlüğünden; uyuşmazlığa konu idarelerine tahsisli olan taşınmaz ile ilgili olarak bakılan davayı takip edip etmeyeceklerinin sorulduğu ancak söz konusu idare tarafından herhangi bir cevap verilmediği anlaşılmıştır.

Bu durumda, yargılama devam ederken davaya konu taşınmazda (üniversite olarak kullanılması amacıyla) hazineye ait 57.931,40 m2 hissenin üniversite olarak kullanılmak amacıyla devlet üniversitesi olan Bursa Teknik Üniversitesi Rektörlüğüne kesin olarak tahsis edildiği, taşınmazın yukarıda anılan idareye tahsis edilmesi nedeniyle kapatılan Bursa Orhangazi Üniversitesi ile hazinenin davada taraf sıfatı kalmadığı anlaşıldığından, İdare Mahkemesince, dava konusu taşınmazın kullanımının tahsis edildiği Bursa Teknik Üniversitesi Rektörlüğünün davaya devam edip etmeyeceği hususu açıklığa kavuşturularak yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.