Danıştay 6. Daire E.2021/7235 K.2023/6047

Dava konusu istem: İstanbul ili, Bakırköy ilçesi, … Mahallesi, … ada, … ve … parsel sayılı taşınmazların park alanı olarak belirlenmesine ilişkin … tarih ve … sayılı büyükşehir belediye meclisi kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; dosyada yer alan bilgi ve belgelerle yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen raporun birlikte değerlendirilmesinden, dava konusu plan ile yeşil alan miktarını arttırıcı düzenleme yapıldığı, planın sosyal ve teknik altyapı alanlarının artmasına ve yerleşim alanındaki yaşam kalitesinin ve açık alan ihtiyacının çözülmesine hizmet ettiği sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle, dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve istinaf dilekçelerinde ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Taşınmazın hiçbir aşamada park alanı olarak planlanmadığı, mevcut yapılaşma göz önüne alındığında fonksiyon değişikliğine ihtiyaç bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMAS

Dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Uyuşmazlıkta, dava konusu işlemin tesis edilmesinin nedeni olan iptal kararının bozulması üzerine, bozma kararına uyularak davanın reddine karar verildiğinden, anlan karar dikkate alınarak uyuşmazlık hakkında yeniden karar verilmesi gerekmektedir. Bu durumda, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

İstanbul ili, Bakırköy ilçesi, … Mahallesi, … ada, … ve … parsel sayılı taşınmazlar 600 kişi/ha yoğunluklu konut alanı olarak planlı iken 14/06/2008 tarihli 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planları ile kısmen özürlüler merkezi, kısmen de yol alanına ayrılmış, ancak söz konusu imar planları ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile iptal edilmiş, anılan karar Danıştay Altıncı Dairesince onanmış ve bu karara yönelik kararın düzeltilmesi istemi reddedilmiştir.

Mahkemece verilen iptal kararı üzerine, söz konusu taşınmazlar … tarih ve … sayılı büyükşehir belediye meclisi kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile tekrar 600 kişi/ha yoğunluklu konut alanı olarak belirlenmiştir.

Anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada ... İdare Mahkemesince verilen … tarihli, E:…, K:… sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Davalı idarece söz konusu yargı kararının uygulanması amacıyla plansız kalan … ve … parsel sayılı taşınmazların park alanı olarak planlanmasına ilişkin davaya konu 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onaylanmıştır.

Bunun üzerine görülmekte olan dava açılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Uyuşmazlıkta, İstanbul ili, Bakırköy ilçesi, … Mahallesi, … ada, … ve … sayılı parsellere park alanı kullanımı getirilmesine ilişkin dava konusu işlemlerin tesis edilmesine neden olan taşınmazların konut alanı olarak belirlenmesine dair plan değişikliğinin iptaline yönelik ... İdare Mahkemesince verilen … tarihli, E:…, K:… sayılı kararın, Danıştay Altıncı Dairesinin 12/06/2018 tarih ve E:2016/6744, K:2018/5910 sayılı kararıyla bozulmasına karar verildiği, ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla da bozma kararına uyularak davanın reddine karar verildiği ve anılan kararın Danıştay Altıncı Dairesinin 14/06/2023 tarih ve E:2022/5490, K:2023/6046 sayılı kararıyla onandığı anlaşılmıştır.

Bu durumda, dava konusu işlemin tesis edilmesinin nedeni olan iptal kararı ortadan kalkarak davanın reddine karar verildiğinden, anlan karar dikkate alınarak uyuşmazlık hakkında yeniden karar verilmesi gerekmektedir.