Danıştay 6. Daire E.2022/3932 K.2022/8754

1- … 2- … … 18- … 19- … VEKİLLERİ : Av. …

II- (DAVALI) ... Üniversitesi

VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF

1- … Üniversitesi 2- (Davacılar)… ve Diğerleri

İSTEMİN KONUSU

… İdare Mahkemesince davanın kısmen kabulü, kısmen reddi, davacılar … , … ve … yönünden ise davanın ehliyet yönünden reddi yolunda verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı karara karşı yapılan davacıların ve davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, mahkeme kararının kaldırılmasına, dosyanın Mahkemesine geri gönderilmesine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

SAVUNMALARIN ÖZETİ

Davalı tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : İstinafa konu edilen Mahkeme kararının, sadece adli yargı yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi neticesinde verildiği, ilk derece Mahkemesince işin esası hakkında yeterli inceleme ve araştırma yapılmadığı görüldüğünden; Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının, İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesinde sınırlı sayıda sayılan temyize tabi kararlar arasında yer almadığı; anılan Kanunun 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca davacının temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 4. fıkrasında "Bölge idare mahkemesi, ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulmadığı takdirde istinaf başvurusunun kabulü ile ilk derece mahkemesi kararının kaldırılmasına karar verir. Bu hâlde bölge idare mahkemesi işin esası hakkında yeniden bir karar verir. İnceleme sırasında ihtiyaç duyulması hâlinde kararı veren mahkeme veya başka bir yer idare ya da vergi mahkemesi istinabe olunabilir.

İstinabe olunan mahkeme gerekli işlemleri öncelikle ve ivedilikle yerine getirir." aynı Kanunun maddesinin 5. fıkrasında, "Bölge idare mahkemesinin, ilk inceleme üzerine verilen kararlara karşı yapılan istinaf başvurusunu haklı bulduğu, davaya görevsiz veya yetkisiz mahkeme yahut reddedilmiş veya yasaklanmış hâkim tarafından bakılmış olması hâllerinde, istinaf başvurusunun kabulü ile ilk derece mahkemesi kararının kaldırılmasına karar vererek dosyayı ilgili mahkemeye gönderir.

Bölge idare mahkemesince bu fıkra uyarınca verilen kararları kesindir". kuralına yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dosyanın incelenmesinden; davanın, "Zonguldak ili, Alaplı ilçesi,. Köyü,.

Mevkii, … ada, … sayılı parsel"de yer taşınmazın, yürürlükteki imar planlarında "Yükseköğretim Tesis Alanı" olarak ayrıldıkları halde uzun yıllar kamulaştırılmayarak mülkiyet hakkının süresi belirsiz şekilde kısıtlandığından bahisle taşınmaz bedeli olarak fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla 5.000-TL'nin (Islah edilmiş haliyle 1.804.195,00-TL) dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açıldığı; davanın kısmen kabulü, kısmen reddi, kısmen ehliyet yönünden reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararının.

Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla kaldırılmasına, yeniden bir karar verilmek üzere dava dosyasının Mahkemesine geri gönderilmesine karar verildiği anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlıkta, ilk derece Mahkemesince işin esası hakkında yeterli araştırma ve inceleme yapılmaksızın sadece adli yargı yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi dikkate alınarak eksik incelemeye dayalı karar verildiği görüldüğünden; ilk derece Mahkemesi kararının kaldırılarak, yeniden karar verilmek üzere Mahkemesine gönderilmesine dair İstinaf Dairesi kararının kesin nitelikte bir karar olduğu, anılan kararın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 5. fıkrası uyarınca temyiz edilmesinin mümkün olmadığı sonucuna varıldığından, temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerekmektedir.

Öte yandan; temyiz istemine konu Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının hüküm fıkrasında, temyiz yolunun açık olduğunun belirtilmesinin, kanunen temyiz yolu öngörülmeyen davalarda ilgilisine temyiz hakkı vermeyeceği de açıktır.