Danıştay 6. Daire E.2024/8081 K.2025/807

2- ... Belediye Başkanlığı-... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN ÖZETİ

Aydın ili, Didim ilçesi, ... Mahallesi, ... ve ... parsel sayılı taşınmazlar ile doğu bitişiğindeki yol ve parsellere ilişkin Kültür ve Turizm Bakanlığınca 20/03/2006 tarihinde onaylanan Aydın Didim ... Kıyı Kesimi 1. Kısım 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonlarının davacıların mülkiyetindeki eski ... parsel sayılı taşınmaza ilişkin kısmının iptali istemiyle açılan davanın incelenmeksizin reddi yolundaki ...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun Danıştay Altıncı Dairesinin 18/04/2024 tarihli, E:2024/1022, K:2024/2357 sayılı bozma kararına uyularak davada süre aşımı bulunduğu gerekçesiyle değişik gerekçe ile reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen... tarih ve E:... K:... sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

SAVUNMALARIN ÖZETİ

Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından; temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır. Didim Belediye Başkanlığı tarafından; savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 7. maddesinin 1. fıkrasında; dava açma süresinin, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay'da ve idare mahkemelerinde altmış gün olduğu, aynı maddenin 4. fıkrasında ise, ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresinin, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı, ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililerin düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabilecekleri belirtildikten sonra aynı Kanunun 10. maddesinin 1. fıkrasında; ilgililerin haklarında idari davaya konu olabilecek bir işlem veya eylemin yapılması için idari makamlara başvurabilecekleri yolundaki hükme yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden, davacı tarafından uyuşmazlık konusu 20/03/2006 tarihinde onaylanan Aydın Didim ... Kıyı Kesimi 1. Kısım Nazım ve Uygulama İmar Planı Revizyonlarına 2577 sayılı Yasanın 11. maddesi kapsamında itiraz edilmediği, anılan plan revizyonlarının askıda itirazların değerlendirilmesi üzerine kesinleştiği ve 3194 sayılı Kanunun 8. maddesinin b) bendinin 4. fıkrası uyarınca ilgili bakanlığa gönderildiği anlaşılmıştır.

Bu durumda son askı tarihinden itibaren yasal dava açma süresi (işlem tarihi itibariyle 60 gün) içinde dava açılmadığı, buna karşılık, 3194 sayılı İmar Kanununun 15. ve 16. maddeleri gereğince imar uygulamasının kabulüne ilişkin Didim Belediye Encümeninin... tarih ve ... sayılı kararı ile haberdar olunduğundan bahisle anılan uygulama işlemi üzerine dava açıldığı anlaşılmaktadır.

Dava konusu imar planı revizyonlarının uygulama işlemi olan ... tarih ve ... sayılı belediye encümeni kararının, Didim Belediye Encümeninin ...tarih ve ... sayılı kararı ile iptaline karar verilmişse de dava tarihi itibarıyla davacılar açısından hüküm ve sonuçlarını doğurmaya devam ettiğinden imar planı revizyonlarının iptali istemiyle açılan davada süre aşımı bulunmadığından davanın esasının incelenmesi suretiyle karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.

... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:... K:... sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 19/02/2025 tarihinde oy çokluğuyla kesin olarak karar verildi.

(X) KARŞI OY : Dava, Aydın ili, Didim ilçesi, ... Mahallesi, ... ve ... parsel sayılı taşınmazlar ile doğu bitişiğindeki yol ve parsellere ilişkin Kültür ve Turizm Bakanlığınca 20/03/2006 tarihinde onaylanan Aydın Didim ... Kıyı Kesimi 1. Kısım 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonlarının davacıların mülkiyetindeki eski ... parsel sayılı taşınmaza ilişkin kısmının iptali istemiyle açılmıştır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7. maddesinin 1.fıkrasında; dava açma süresinin, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay'da ve idare mahkemelerinde altmış gün olduğu, aynı maddenin 4. fıkrasında ise, ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresinin, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı, ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililerin düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabilecekleri belirtildikten sonra aynı Kanunun 10. maddesinin 1. fıkrasında; ilgililerin haklarında idari davaya konu olabilecek bir işlem veya eylemin yapılması için idari makamlara başvurabilecekleri yolundaki hükme yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden, davacı tarafından uyuşmazlık konusu 20/03/2006 tarihinde onaylanan Aydın Didim ... Kıyı Kesimi 1. Kısım Nazım ve Uygulama İmar Planı Revizyonlarına 2577 sayılı Yasanın 11. maddesi kapsamında itiraz edilmediği, anılan plan revizyonlarının askıda itirazların değerlendirilmesi üzerine kesinleştiği ve 3194 sayılı Kanunun 8. maddesinin b) bendinin 4. fıkrası uyarınca ilgili bakanlığa gönderildiği anlaşılmıştır.

Bu durumda son askı tarihinden itibaren yasal dava açma süresi (işlem tarihi itibarıyla 60 gün) içinde dava açılmadığı, buna karşılık, 3194 sayılı İmar Kanununun 15. ve 16. maddeleri gereğince imar uygulamasının kabulüne ilişkin Didim Belediye Encümeninin... tarih ve ... sayılı kararı ile haberdar olunduğundan bahisle anılan uygulama işlemi üzerine dava açıldığı anlaşılmaktadır.

Dava konusu imar planı revizyonlarının uygulama işlemi olan...tarih ve ... sayılı belediye encümeni kararının, bu davanın açılmasından sonra Didim Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararı ile iptaline karar verilmişse de davanın açıldığı tarih itibarıyla uygulama işlemi olarak dayanağı dava konusu planlardan haberdar olunduğu ve dava dilekçesinde taşınmazının kamusal alanlarda kalmasına itiraz edildiği hususları göz önünde bulundurulduğunda yukarıda aktarılan 2577 sayılı Kanunun 7. maddesinin 4. fıkrası uyarınca imar planı revizyonlarının iptali istemiyle açılan davada süre aşımı bulunmadığı sonucuna ulaşıldığından idari dava

dairesince davanın esasının incelenmesi suretiyle karar verilmesi bu nedenle temyize konu kararın bozulması gerektiği oyuyla Dairemiz kararına katılmıyoruz.