Danıştay 7. Daire E.1997/1380 K.1998/1285

7. Daire 1997/1380 E. , 1998/1285 K.

"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No: 1997/1380 Karar No: 1998/1285

Temyiz İsteminde Bulunan : Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığı adına … Karşı Taraf : ... İç ve Dış Ticaret A.Ş. Vekili : Av. ... İstemin Özeti : 11.8.1993 gün ve … sayılı A.T.A karnesi ile 1615 sayılı Kanunun 119'uncu maddesinin 2'nci fıkrası uyarınca geçici olarak ithal edilen eşyanın kanuni yurtta kalma süresi geçirildikten sonra kat'i ithalinin gerçekleştirildiğinden bahisle, Gümrük Kanununun 149'uncu maddesi gereğince söz konusu eşyaya ait gümrük vergisi ve katma değer vergisinin tahsili amacıyla tesis edilen işlemi; 1615 sayılı Kanunun 119'uncu ve 149'uncu maddelerinden bahisle, Gümrük Kanununun 119'uncu maddesinin 2'nci fıkrasında sayılı sebeplerle geçici kabul yoluyla yurda getirilen araçların yurtta kalma sürelerinin azami altı ay olduğu, fuarda sergilenmek üzere 11.8.1993 tarihinde geçici ithali yapılan aracın yurtta kalma süresinin 31.12.1993 tarihinde dolduğu, diğer yandan söz konusu aracın altı aylık süre dolmadan 24.12.1993 gün ve … sayılı giriş beyannamesiyle kat'i ithalinin gerçekleştirildiği anlaşılmakla tesis edilen işlemde isabet görülmediği gerekçesiyle iptal eden .... Vergi Mahkemesinin ... gün ve E:...; K:...sayılı kararının; geçici olarak ithal edilen aracın yurtta kalma süresinden sonra kat'i ithalinin gerçekleştirilmiş olması sebebiyle tesis edilen işlemin yerinde olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır. Tetkik Hakimi ...'ın Düşüncesi : Olayda, geçici olarak ithal edilen eşya, kanuni yurtta kalma süresinden sonra da olsa gümrük vergi ve resimleri ödenerek 24.12.1993 gün ve … sayılı giriş beyannamesi ile kat'i olarak ithal edilmiş olduğundan, artık, söz konusu eşya için 1615 sayılı Kanunun 149'uncu maddesinin uygulanması çerçevesinde gümrük vergi ve resimlerinin ayrıca talep edilmesi mükerrer vergilemeye yol açacağından mümkün değildir. Gümrük Kanununun 149'uncu maddesindeki hükmün uygulanması çerçevesinde gümrük vergilerinin de talep edilebilmesi, ancak, geçici ithal edilen eşyanın gümrük mevzuatına aykırı bir şekilde halen yurtta bulundurulmasına devam edilmesi halinde mümkündür. Geçici ithal şartlarına uyulmamış olması durumunda (olayda, yurtta kalma süresi aşılarak kat'i ithalin gerçekleştirilmesi), bu ihlalin müyyidesi ise iki kat ceza uygulanmasıdır. Bu durumda, vergileri ödenerek ithali gerçekleştirilen eşya için ikinci kez vergi talep edilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığından, mahkeme kararında isabetsizlik görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin reddi ile mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ...'in Düşüncesi: Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49'uncu maddesinin 1'inci fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp, vergi mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında, anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenle, temyiz isteminin reddi ile vergi mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Yedinci Dairesince işin gereği görüşüldü: 1615 sayılı Gümrük Kanununun 119'uncu maddesinin 2'nci fıkrasında, altı ay içinde geçici olarak yurda getirilecek eşyalara ilişkin vergilerin erteleneceği belirtilmiş, 149'uncu maddesinde ise, Kanunun 119'uncu maddesi hükmüne aykırı hareket edenlerden eşyaya terettüp eden vergiler alınmakla beraber, bu vergilerin iki katının ayrıca para cezası olarak alınacağı hükme bağlanmıştır. Dosyanın incelenmesinden, 11.8.1993 gün ve … sayılı A.T.A karnesi muhteviyatı "..." marka otomobilin, İstanbul Otomobilciler Esnaf Odasınca, Ağustos, Ekim aylarında düzenlenecek tanıtım fuarında teşhir edilmek üzere geçici olarak ithal edildiği, verilen taahhütname ile yurtta kalma süresinin 31.10.1993 olarak belirlendiği, daha sonra bu sürenin 30 Kasım tarihine kadar uzatılması talebinde bulunulduğu, 24.12.1993 gün ve … numaralı tespit ve teslim tesellüm tutanağı ile sundurmaya alınan geçici ithale konu eşyanın, Atatürk Havalimanı Otomotiv İhtisas Gümrük Müdürlüğünde tescilli 24.12.1993 gün ve … sayılı giriş beyannamesi ile gümrük vergi ve resimleri ödenmek suretiyle kat'i ithalinin gerçekleştirildiği, söz konusu eşyanın kanuni yurtta kalma süresinden sonra kat'i ithalinin yapıldığından bahisle vergi ve resimlerin tahsili amacıyla davaya konu işlemin tesis edildiği anlaşılmıştır. Yukarıda yer verilen yasal düzenlemelere göre, geçici olarak ithal edilen eşyaların, kanuni yurtta kalma süreleri dolduğu halde yurt dışına çıkarılmaması ve mevzuata aykırı olarak (millileştirilmeksizin) yurtta bulundurulması halinde Gümrük Kanununun 149'uncu maddesi uyarınca gümrük vergi ve resimleri ile hesaplanan para cezasının tahsili cihetine gidileceği tabiidir. Olayda ise, geçici olarak ithal edilen eşyanın, tahakkuk ettirilen gümrük vergi ve resimleri de ödenmek suretiyle kat'i ithali gerçekleştirilmiş olduğundan, 1615 sayılı Kanunun 149'uncu maddesinin uygulanması çerçevesinde, zaten ödemiş olan gümrük vergi ve resimlerinin tekrar tahsili cihetine gidilmesi, mükerrer vergilemeye yol açacağından, mümkün değildir. Bu durumda, mükerrer olarak vergi tahsili yolunda tesis edilen işlemi iptal eden mahkeme kararında isabetsizlik bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin reddine; mahkeme kararının onanmasına, 31.3.1998 gününde oybirliği ile karar verildi.