Danıştay 7. Daire E.2019/1927 K.2022/1167

Dava Konusu İstem

Davacı şirket adına 2017 ve 2018 yıllarında tescilli 47 adet muhtelif tarih ve sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi kapsamında ithal edilen "siyah çay" cinsi eşyanın yerli çay ile birlikte bazı işlemlerden geçirilmesi suretiyle elde edilen mamulün satış hasılatı üzerinden marka kullanımı karşılığı elde edilen royalti bedelinin ihracatçının yurt dışı hesabına transfer edildiğini tevsik eden banka transfer kayıtlarının ibraz edilmediğinden bahisle tahakkuk ettirilen kaynak kullanımı destekleme fonu payı ve bu fon payının matraha dahil edilmesi suretiyle ek olarak tahakkuk ettirilen katma değer vergisi,

anılan fon payı ile fon payından kaynaklanan katma değer vergisi üzerinden hesaplanarak karara bağlanan para cezalarına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:.. sayılı kararıyla, olayda, royalti ödemelerinin beyannamelerin tescil tarihinden sonraki süreçte satış hasılatları üzerinden ödendiği, dolayısıyla royalti ödemelerinin yapıldığı vadelere kadar davacıya bir kaynak kullandırma söz konusu olduğu sonucuna ulaşıldığından işlemin ek olarak tahakkuk ettirilen kaynak kullanımı destekleme fonu payı ile fon payının kıymete eklenmesi suretiyle hesaplanan katma değer vergisine isabet eden kısımlarında hukuka aykırılık bulunmadığı,

dava konusu işlemin kaynak kullanımı destekleme fonu payı ve fon payından kaynaklanan katma değer vergisi üzerinden hesaplanarak karara bağlanan para cezasına isabet eden kısmına ilişkin olarak ise, kaynak kullanımı destekleme fonu payı üzerinden ceza kararı alınabileceğine ilişkin yasal bir düzenlemenin bulunmadığı,

bu durum Anayasa'nın 38. maddesinde ifade edilen "Kanunsuz suç ve ceza olmaz" ilkesine aykırılık teşkil edeceğinden, dava konusu işlemin para cezasına isabet eden kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin ek olarak tahakkuk ettirilen kaynak kullanımı destekleme fonu payı ile fon payının kıymete eklenmesi suretiyle hesaplanan katma değer vergisine isabet eden kısımları yönünden davanın reddine, dava konusu işlemin para cezalarına isabet eden kısmının ise iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacının istinaf başvurusunun kabulüyle dava konusu işlemin ek olarak tahakkuk ettirilen kaynak kullanımı destekleme fonu payı ile fon payının kıymete eklenmesi suretiyle hesaplanan katma değer vergisine isabet eden kısımları yönünden davanın reddine ilişkin hüküm fıkrasının kaldırılmasına, olayda, ithale konu eşyaya ilişkin royalti ödemesinin iki firma arasındaki sözleşmeye bağlı olarak beyannamelerin tescili ve ithalatların gerçekleşmesinden sonraki süreçte, satış hasılatları üzerinden ve belli dönemler itibarıyla ödenme koşuluna bağlandığı,

kabul kredili, vadeli akreditif ve mal mukabili ödeme şekline göre yapılan ithalatların kaynak kullanımı destekleme fonuna tabi olduğu göz önüne alındığında, olayda, kaynak kullanımını destekleme fonu kesintisi yapılmasını gerektirecek bir ödeme şeklinin meydana geldiğine ilişkin tespitin yapılmadığı,

royalti ödemesinin belirli bir sürece bağlanması durumu ilgili mevzuatta öngörülen kaynak kullanımı destekleme fonu payı alınması sonucunu doğurmayacağından, dava konusu işlemin anılan kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin ek olarak tahakkuk ettirilen kaynak kullanımı destekleme fonu payı ile fon payının kıymete eklenmesi suretiyle hesaplanan katma değer vergisine isabet eden kısımlarının iptaline, dava konusu işlemin ek olarak tahakkuk ettirilen kaynak kullanımı destekleme fonu payı ile fon payının kıymete eklenmesi suretiyle hesaplanan katma değer vergisi üzerinden hesaplanan para cezaları yönünden ise,

para cezalarının üzerinden hesaplandığı fon payı ve verginin iptalinde belirtilen gerekçeyle davalı idarenin istinaf isteminin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı adına tahakkuk ettirilen kaynak kullanımını destekleme fonu payında ve fon payının kıymete eklenmesi suretiyle tahakkuk ettirilen katma değer vergisi ile fon payı ve fon payına bağlı katma değer vergisi üzerinden hesaplanarak karara bağlanan para cezasında ve bunlara vaki itirazın reddinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

İstemin reddi gerektiği savunulmakta ve duruşma yapılması talep edilmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, duruşmaya gerek görülmeyerek, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.