Danıştay 7. Daire E.2022/4077 K.2023/984

Dava Konusu İstem

Davacı adına tescilli … tarih ve …, … tarih ve …, … tarih ve …, … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı eşyanın kıymetinin, yurt dışı giderin artırılması suretiyle beyan edilerek ödenen özel tüketim ve katma değer vergilerinin, eşyaya ait faturada gösterilen kıymete göre hesaplanan tutardan fazlasının 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 211. maddesi uyarınca iadesi istemiyle yapılan başvurunun zımnen reddine dair karara vaki itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile fazladan ödenen tutarın tahsil tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte iadesine hükmedilmesi istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; olayda, davacı tarafından, hukuka aykırı olarak fazladan tahsil edildiği ileri sürülen vergilerin iadesi istemiyle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 211. maddesi ile Gümrük Yönetmeliğinin 500. maddesi uyarınca yetkili gümrük idaresine geri verme başvurusu yapılarak idari bir karar tesis ettirilmesi,

başvurunun reddi veya zımnen reddi halinde ise, bu karara karşı aynı Kanun'un 242. maddesi kapsamında, üst makama, üst makam yoksa aynı makama itiraz edildikten sonra verilecek karara karşı dava açılmasının icap ettiği, davacı tarafından 4458 sayılı Kanun'un 211. maddesine göre başvurunun yapıldığı tarihte Gümrük Yönetmeliğinin 500. maddesi uyarınca karar vermeye yetkili makam İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü olduğundan, davalı gümrük müdürlüğünce Bölge Müdürlüğüne gönderilen başvurunun zımnen reddedildiği anlaşıldığından,

bu işleme karşı 4458 sayılı Kanun'un 242. maddesi uyarınca bir üst makam olan Ticaret Bakanlığına (Gümrükler Genel Müdürlüğüne) itiraz edilmesi gerekirken, bu yola başvurulmaksızın doğrudan açılan işbu davada, idari merci tecavüzü nedeniyle davanın incelenmesi olanağı bulunmadığı gerekçesiyle dava dilekçesi ve eklerinin Ticaret Bakanlığına (Gümrükler Genel Müdürlüğüne) tevdiine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Gelir İdaresi Başkanlığınca tahsis edilen elektronik tebligat adresi üzerinden tebliğ edilen geri verme başvurusunun reddine dair karara süresinde itiraz edilmediği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'UN DÜŞÜNCESİ : Davacı tarafından usulüne uygun bir şekilde yapılan geri verme başvurusunun zımnen reddine vaki itirazın zımnen reddi gerçekleştiğinden, davanın esasının incelenmesi suretiyle karar verilmek üzere temyize konu kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dosyanın incelenmesinden, davacı tarafından fazladan ödenen vergilerin iadesi istemiyle 20/01/2020 tarihinde yapılan geri verme başvurusu hakkında 30 günlük sürede herhangi bir işlem tesis edilmediğinden, 19/02/2020 tarihinde oluşan zımni ret işlemine karşı 15 günlük itiraz süresi içerisinde 26/02/2020 tarihinde yapılan itiraz başvurusunun 30 gün içinde herhangi bir işlem tesis edilmemek suretiyle zımnen reddedildiğinin anlaşılması karşısında, zımni ret işlemine karşı süresinde açılan işbu davanın esası incelenerek karar verilmek üzere temyize konu kararın bozulması gerekmiştir.