Danıştay 7. Daire E.2023/896 K.2023/4880

Dava konusu istem: Madeni yağ ve müstahzarları imalatı faaliyetinde bulunan davacının baz yağ kullanarak ürettiği ürünlerin 27.10 tarife pozisyonunda yer almasına karşın, farklı pozisyonda beyan edilerek söz konusu ürünlere isabet eden özel tüketim vergisinin eksik hesaplandığından bahisle, 2012 yılının Ocak ve Nisan ilâ Aralık dönemleri için re'sen tarh edilen özel tüketim vergileri ve kesilen vergi ziyaı cezalarının iptali istemiyle dava açılmıştır.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bozma kararı üzerine, Dairelerince davacı tarafından üretimde kullanılan baz yağ ve katkı maddelerinin tür ve miktarlarının belirlenerek bunların karışımı/bileşimi sonucunda baz yağın niteliğinin değişip değişmediğinin tespiti amacıyla yaptırılan bilirkişi incelemesi üzerine düzenlenen 06/10/2022 tarihli raporda yer alan, üretim sonucunda baz yağa ilave edilen katıkların baz yağın kimyasal yapısını değiştirmediği,

dolayısıyla, karışımın hala, esas unsur olarak ağırlık itibarıyla %70 veya daha fazla petrol yağları veya bitümenli minerallerden elde edilen yağlar içerdiği yolundaki tespitlerin değerlendirilmesi suretiyle, tarife yorum kuralları kapsamında izahname ve açıklama notları çerçevesinde, davacı tarafından baz yağlara çeşitli oranlarda katkı maddeleri eklemek suretiyle üretilen mamûllerin "esas unsur olarak ağırlık itibarıyla %70 veya daha fazla petrol yağları" içermesi nedeniyle 27.10 pozisyonunda sınıflandırılmasının gerektiği sonucuna varıldığından,

dava konusu cezalı tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ

Dairelerince yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen 06/10/2022 tarihli raporda yer alan, katkı maddelerinin petrol yağlarından meydana gelip gelmemesinin üründe kullanılan miktar açısından yüzde olarak baz yağ hesabına bakılmadığından önemi bulunmadığı, kimyasal analizde, ilave edilen katığın baz yağı farklı bir ürüne dönüştürüp dönüştürmediğinin önemli olduğu, dava dosyasındaki bilgi ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda, davacı tarafından %62 baz yağ ve %38 katık formülü ile üretim yapıldığı, baz yağa ilave edilen katıkların baz yağın kimyasal yapısını değiştirmediğinin tespit edildiği,

dolayısıyla, karışımın hala, esas unsur olarak ağırlık itibarıyla %70 veya daha fazla petrol yağları veya bitümenli minerallerden elde edilen yağlar içerdiği tespitlerinin değerlendirilmesi sonucunda, davacı tarafından baz yağlara çeşitli oranlarda katkı maddeleri eklemek suretiyle üretilen mamûllerin "esas unsur olarak ağırlık itibarıyla %70 veya daha fazla petrol yağları" içermesi nedeniyle 27.10 pozisyonunda sınıflandırılması gerektiği sonucuna varıldığından dava konusu cezalı tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine dair temyize konu bölge idare mahkemesi kararının,

tek kat vergi ziyaı cezalı özel tüketim vergilerine ilişkin hüküm fıkrasının onanması; tek katı aşan vergi ziyaı cezası yönünden ise, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 344. maddesinin 2. fıkrasında, vergi ziyaına 359. maddede belirtilen kaçakçılık fiilleriyle yol açılması halinde cezanın üç kat olarak uygulanması gerektiği kurala bağlandığından, anılan Kanun hükümleri çerçevesinde öngörülen koşulların gerçekleşip gerçekleşmediğinin değerlendirilmesi suretiyle yeniden karar verilmek üzere, temyize konu kararın bu yönüyle bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.