Danıştay 8. Daire E.1990/1399 K.1991/793

YÜKSEK HAYSİYET DİVANININ, BÖLGE HAYSİYET DİVANI KARARLARINI DEĞİŞTİREREK ONAMA YETKİSİ BULUNDUĞU HK.

Davacının altı ay süre ile sanat yapmaktan yasaklanmasına ilişkin Yüksek Haysiyet Divanı kararının iptali istemiyle açılan davada, 6643 sayılı Türk Eczacılar Birliği Yasasının 45.maddesi uyarınca Yüksek Haysiyet Divanının, Bölge Haysiyet Divanı kararlarını uygun bulduğu takdirde aynen veya değiştirerek onayacağı, uygun görmezse bu konudaki görüşüyle birlikte dosyaları ilgili Haysiyet Divanına geri göndereceği kurala bağlanmışken, yasada öngörülmeyen şekilde yeni bir karar verilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal eden İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istemidir.

Uyuşmazlık, eczacı olan davacının 6 ay süre ile meslekten yasaklanmasından doğmuştur. 6643 sayılı Türk Eczacılar Birliği Yasasının 45.maddesinde, Yüksek Haysiyet Divanının, Bölge Haysiyet Divanlarından gelecek belge ve kararları inceledikten sonra uygun gördüğü takdirde aynen veya değiştirerek onayacağı, uygun bulmaması halinde ise bu konudaki görüşüyle birlikte dosyaların ilgili Haysiyet Divanına geri gönderileceği öngörülmüştür.

Bu kural uyarınca Yüksek Haysiyet Divanının Bölge Haysiyet Divanlarından gelecek kararları inceledikten sonra aynen veya değiştirerek onama yetkisi bulunduğu açıktır. Değiştirerek onama yetkisinin verilen cezayı artırıp eksiltmeyi de içerdiği, aksinin düşünülmesi halinde Yasa ile Yüksek Haysiyet Divanına tanınan değiştirerek onama yetkisinin uygulanırlığı ortadan kalkacaktır. Dava konusu olayda,.

Eczacı Odası Haysiyet Divanı tarafından verilen Ceza Yüksek Haysiyet Divanınca uygun görülerek kabul edilmiş, ancak 6643 sayılı Yasanın 30.maddesinin son fıkrasında belirtilen, aynı maddenin (c) fıkrasına göre 15 günden 6 aya kadar geçici olarak meslekten yasaklanmış olan sanat icrasından men edilen üyenin, eski eylem ve hareketlerini yinelemesi nedeniyle yeniden meslekten yasaklanması gerektiği takdirde anılan fıkrada belirtilen cezanın en üst sınırının verileceği kuralı uyarınca, davacının daha önce 15 gün süre ile sanattan yasaklanma cezası aldığı gözönünde bulundurularak,

en üst sınır olan altı ay meslekten yasaklanma cezasına dönüştürülerek onanmasına karar vermiştir. Bu durumda Bölge Haysiyet Divanı Kararını onayan Yüksek Haysiyet Divanı Kararının esas yönünden yasalara ve hukukun genel kurallarına uygun olup olmadığının incelenerek bir karar verilmesi gerekirken, Yüksek Haysiyet Divanının, Bölge Haysiyet Divanı kararlarını değiştirme yetkisi bulunmadığına ilişkin İdare Mahkemesi kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.