Danıştay 8. Daire E.2003/4391 K.2004/1272

İstemin Özeti

. Sanayi Giriş Cad. No: … adresinde bulunan işyerinde rot balans, far ayarı, jant düzeltme, oto lastik, jant, akü satışı işleriyle uğraşan davacı şirket tarafından, şehir içindeki sanayi işyerlerinin …-. Organize Sanayi Bölgesine taşınmalarına ilişkin.

Büyükşehir Belediye Meclisinin 24.09.2001 gün ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada; davacının lastik satışı ve satış sonrası servis hizmeti kapsamında hizmetler verdiği, anılan meclis kararı kapsamında yer alan sanayi işyerlerinden olmadığı gerekçesiyle …-. Organize Sanayi Bölgesine taşınmasına yönelik işlemde hukuka uygunluk bulunmadığını belirterek, dava konusu işlemin davacıya yönelik kısmının iptaline karar veren ….

İdare mahkemesinin … gün ve E…., K:… sayılı kararının. 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir.

Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi … 'ın Düşüncesi : Temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı … 'ün Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü :

Uyuşmazlık; sanayi işyerlerinin …-… Organize Sanayi Bölgesine taşınmasına ilişkin … Büyükşehir Belediye Meclisinin … gün ve … sayılı kararının iptali isteminden kaynaklanmaktadır.

3030 sayılı Yasanın 560 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 6/e maddesinde, çevre sağlığı ve korunmasını sağlamak, 1580 sayılı Belediye Kanununun 15/13. maddesinde ise, umumun selamet, sıhhat, huzur ve istirahatine tesiri melhuz olan imalat, istihsalat, müddehharat ve tesisatın yerlerini (....) ve şartlarını evvelden tespit ve ilan etmek ve ona göre ruhsata bağlamak belediyelerin görevleri arasında sayılmıştır.

Dosyanın incelenmesinden; davacının … Belediye Başkanlığından aldığı 19.12.1995 tarihli işyeri açma çalışma ruhsatına istinaden rot balans, far ayarı, jant düzeltme, oto lastik, jant, akü satışı faaliyetinde bulunduğu, … Büyükşehir Belediye Meclisinin 24.09.2001 gün ve … sayılı kararı ile … içinde düzensiz ve çevre kirliliği yaratan sanayi işyerlerinden her türlü imalatçı torna, tesviye, demir işleri imalatçıları, kalıp imalatçıları, plastik malzeme imalatçıları, deri konfeksiyon atölyeleri, oto tamir-bakım üniteleri, oto servisleri, makine parça imalat ve ahşap doğrama-mobilyacılar ile mobilya yan sanayi atölyelerinin 31.12.2001 tarihine kadar …-... Organize Sanayi Bölgesine taşınmasına karar verildiği anlaşılmıştır.

Sağlıklı ve düzenli bir çevrenin sağlanması ve modern şehircilik anlayışının gereğine uygun bir biçimde önlemler alma yetkisi bulunan belediye idaresince, işyeri açma ve çalışma ruhsatında yazılı faaliyetleri oto tamir-bakım ünitesi, oto servis kapsamına dahil bulunan işyerlerinin organize sanayi bölgesine taşınması yönünde alınmış olan kararda, hukuka aykırılıktan sözetme olanağı bulunmadığı gibi; rot balans, far ayarı, jant düzeltme şeklinde faaliyette bulunan davacı şirketin bu faaliyetleri itibariyle anılan karar kapsamında olduğu da tartışmasızdır.