Danıştay 8. Daire E.2018/2933 K.2022/6928

Dava konusu istem: … ilinde servis ile yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunan davacı tarafından, davalı idarece ihale kapsamında verilen 59 adet plakanın iptal edilerek plakaların araçlardan sökülmesi istemiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; dava dosyasının incelenmesinden, 500 adet S plakanın ihale edilmesine yönelik 26.01.2016 tarih ve 232 sayılı Meclis kararı ile 26.02.2016 tarih ve 102 sayılı UKOME kararının (a) bendinin ve ihale ilanının iptali istemiyle açılan davada, Mahkemelerinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla "Encümene verilen yetki ile her Salı günü yapılacak toplantıda,

Encümen tarafından belirlenecek sayıda (S) plaka satışının yapılacak olmasının başka bir ifadeyle satılacak olan plaka sayısının kaç adet olduğunun önceden belirlenmemiş ve ilan edilmemiş olması nedeniyle bahsi geçen Kanunda öngörülen ihalede açıklık ve rekabetin sağlanması kriterlerine uygunluk sağlanmadığı" gerekçesi ile iptal kararı verildiği, bu kararın Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 27/02/2017 tarih ve E:2016/4772, K:2017/460 sayılı kararı ile onanarak kesinleştiği, bu süre zarfında Mahkeme kararı ile iptal edilen ihale kapsamında 59 adet plakanın verildiği,

verilen bu plakaların iptal edilmesi istemiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı, idari işlemin Mahkeme kararı ile iptal edilmesi durumunda, aynen işlemin idare tarafından iptal edilmesi durumundaki gibi, tesis edildiği andan iptal edildiği ana kadar meydana çıkardığı tüm hukuksal sonuçların ortadan kalkacağı;

bu açıklamalar çerçevesinde, Mahkeme kararı ile iptal edilmiş bir ihalenin hiç bir sonuç doğurmamasının gerektiği, hukuk aleminden bütün sonuçları ile ortadan kalkmış bir ihaleye istinaden verilen plakaların idare tarafından geri alınması gerektiği, dolayısı ile bu kapsamda verilen 59 adet plakanın iptal edilerek plakaların araçlardan sökülmesi istemiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin hukuka uygun olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, UKOME kararı henüz yürürlükte iken yapılan 59 ihalenin 59 ayrı birer idari işlem olduğu, UKOME kararının yargı kararıyla iptaline karar verilmesinin bu karar gereği ayrı ayrı yapılan 59 idari işlemin iptalini gerektirmediği, ihaleyi kazananlardan plaka bedelleri alındığından bu bedellerin iadesinin sıkıntıya sebebiyet vereceği belirtilerek, temyiz istemine konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.