Danıştay 8. Daire E.2020/2806 K.2022/5176

…

İSTEMİN KONUSU

… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: 21. Dönem POMEM öğrenci adayı olarak Aksaray Şehit Önder Güzel Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne (POMEM) geçici kaydı yapılan davacı tarafından, hakkında Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği (ETSŞY) Ek 3-1-A maddesi gereği "Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz" kararı verilmesi üzerine dosyasının işlemden kaldırılarak okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda. Aksaray Şehit Önder Güzel POMEM'e 21. Dönem öğrencisi olarak geçici kaydı yapılan davacının sevk edildiği. Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen … tarih ve … sayılı Sağlık Kurulu Raporunun Enfeksiyon ve Teşhis Hanesinde: " HBsAG (+) Karar Hanesinde.

"POMEM öğrencisi olamaz" kararı verildiği, söz konusu raporun Sağlık Komisyonunda incelenmesi neticesinde, raporun hastaneye iadesiyle "Gastroenteroloji: ALP ve GGT" hanelerinin doldurulması, teşhis ve olamaz hanesine eklenmesinin istenildiği, iade dönüşü gelen. Eğitim ve Araştırma Hastanesinin …-… tarih sayılı sağlık kurulu raporunun, Sağlık Komisyonunda yeniden incelenmesi sonucu; adı geçinin Hepatit yönünden.

Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevkiyle ETSŞY EK-3-1-A (hepatit B Enfeksiyonu ve mevcudiyeti) yönünden ETSŞY' de 27.05.2018 tarih ve 30433 sayı ile Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren yeni düzenlemeye göre POMEM öğrencisi olup olamayacağına dair sağlık kurulu raporu aldırılmasının istenildiği,. Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen …-… tarih sayılı Sağlık Kurulu Raporunda: "Tanı: inaktif hbv taşıyıcılığıanı: inaktif HBV taşıyıcılığı" Karar: EK-3-1-a'ya uyar.

POMEM öğrencisi olur" tanı kararının verildiği, söz konusu raporun Sağlık Komisyonunda incelenmesi neticesinde; ". Eğitim ve Araştırma Hastanesine …-… tarih sayılı sağlık kurulu raporundaki sağlık özgeçmişi 27.05.2018 tarihli düzenlemeleri karşılamamaktadır.

27.05.2018 tarihli düzenlemeye istinaden altı aylık süre içerisinde en az üç ay ara ile en az iki kere ölçülmüş HBVDNA değerinin aynı şekilde ölçülmüş ALT değerinin görülüyor olması ve karar verme anında yapılacak olan KC Biyopsisinde Fibrozis evresinin FO veya F1 saptanması gerekmektedir. Aksi takdirde kişi hakkında "inaktif Hepatit B" kararı verilemez." denilerek, anılan raporun iadesiyle … tarih ve … sayılı düzenlemeye göre karar verilmesinin istenildiği, iade dönüşü.

Eğitim ve Araştırma Hastanesince yeniden düzenlenen …-… tarih sayılı sağlık kurulu raporunda: "kilinik bulguları: Polis Akademesi Başkanlığının. TARİH VE …-… sayılı. SKR. düzeltme konulu üst yazısına istinaden. 17.08.2018 tarihinde yapılan değerlendirme şahsın sağlık durumu ETSŞY'nin 27 Mayıs 2018 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmeliğine göre madde 1-A-5-a'YA uyar. POMEM öğrencisi olamaz. 17.08.2018 tarihindeki heyette tekrar değerlendirilip karar verilmiştir.

Tanı: inaktif HBV taşıyıcılığı" Karar: ETSŞY EK-3-1-A-5-a uyar. POMEM öğrenci olamaz." tanı kararının verildiği, söz konusu rapora istinaden davacının POMEM ile ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlıkta, Mahkemenin 15.01.2019 tarihli ara kararıyla, davacının. 04.08.2003 tarihli eski ve 03.1.2018 tarihli yeni Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-I-A maddesinde belirtilen sağlık şartını taşıyıp taşımadığı hususunda sağlık kurulu raporu alınması amacıyla sevk edildiği.

Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunun karar hanesinde: "…/…'a göre (RG 27.10.2010-27742) EK3-1A-2 öğrenci olur…./…'a göre EK3-1A-7/b öğrenci olamaz. …/…'a (RG 27.05.2018-30433) EK3-1A-7/b öğrenci olur. " kararı verildiği, bu durumda davacının ETSŞY EK-3-I-A' da yer alan sağlık şartlarını taşıdığı ve POMEM öğrenciliğine engel hâli bulunmadığı ortaya konulduğundan, aksi yöndeki gerekçe ile POMEM ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacının durumunun ETSŞY'ne uymadığı, işlemin hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi isteme konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.