Danıştay 8. Daire E.2020/2876 K.2021/6854

Dava konusu istem: Arnavutköy Polis Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne 21. Dönem öğrenci adayı olarak geçici kaydı yapılan davacı tarafından; hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporunun, Sağlık İşleri Daire Başkanlığı Sağlık Komisyonu tarafından incelenmesi sonucunda, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği (ETSŞY)'nin Ek-3-1-A maddesi gereği "Polis Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz" kararı verildiğinden bahisle Polis Akademisi Başkanlığının 09/10/2018 tarihli onayı ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.

İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının Emniyet Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde belirtilen sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla 21/11/2018 tarihli ara kararı ile hakem hastane olarak belirlenen Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesine davacının sevk edilmesine karar verildiği, anılan hastanenin sağlık kurulu tarafından düzenlenen … tarihli ve … sayılı rapor ile davacının yalnızca kardiyolojik durumuna ilişkin polis eğitim merkezi öğrencisi olup olamayacağına yönünde değerlendirme yapılarak Polis Eğitim Merkezi Öğrencisi olabileceğine karar verilmesi üzerine,

anılan rapora ilişkin davalı idarenin, davacının okuldan ilişiğinin gerekçesi olan Hepatit B enfeksiyonu tanısına yönelik herhangi bir tespit yapılmadığı yönündeki itirazı doğrultusunda 28/03/2019 tarihli ara kararı ile davacının anılan hastaneye yeniden sevk edilmesine karar verilerek Hepatit B enfeksiyonu yönünden kesin sağlık kurulu raporu düzenlenmesinin istenildiği, Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesinin … tarihli ve … sayılı sağlık kurulu raporunda; "...

Esas numaralı dava için sağlık kurulumuza 15/04/2019 tarihinde gönderilen yazıyla … isimli şahsın Polis Eğitim Merkezi Öğrencisi olup olamayacağının tespiti için kesin rapor verilmesi talep edilmiştir. Ekli dosyadan görüldüğü şekliyle Bağcılar Eğitim ve Araştırma Hastanesinden verilen .. tarih ve … nolu Sağlık Kurulu raporunda HBsAg:+, ALT:N, HBV DNA:936 lü/mrdir.

Mart 2018 tarihinde öğrenimine başladığını beyan eden şahsın … tarih ve … sayılı ETSŞY'nin EK-3-1-A- 7 maddesinin b bendinde "HBsAg veya HBV DNA pozitif olanlar öğrenciliğe kabul edilmezler." denilmekte olduğu için şahıs bu tarihli Yönetmeliğe göre Polis Eğitim Merkezi öğrencisi olamaz.

Hastanemizde 16/04/2019 tarihinde yapılan ALT:21, HBV DNA:1650 ILI/ml olarak sonuçlanmıştır. … tarih ve .. sayılı ETSŞY'de değişiklik yapılmasına dair yönetmelik madde 1/5/b'de Enfeksiyon Hastalıkları başlığındaki değişiklikler göz önüne alındığında inaktif hepatit B enfeksiyonu olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceğinin tespiti için 6 aylık sürede en az 2 değerinin olduğu, ALT değerlerinin normal aralıkta ve HBV DNA seviyesinin <2000 lU/ml olduğu görüldüğünden karaciğer biyopsisi ile karar verilmesi planlanmıştır.

Hastanemizde yapılan … tarih ve … rapor numaralı karaciğer biyopsisi patoloji raporunda HAİ:3/18, fibrozis 1/6 olarak değerlendirilmiştir. 27/05/2018 tarihli Yönetmeliğe göre şahısta inaktif hepatit B enfeksiyonu tanısı konulmuş olup "Polis Eğitim Merkezi Öğrencisi" olabileceği tıbbi kanaatine varılmıştır.

Gastroenteroloji: Karaciğer biyopsi sonucuna göre Polis Eğitim Merkezi Öğrencisi olur." yönünde kanaat bildirildiği görülmekle birlikte, anılan sağlık kurulu raporunun hükme esas alınabilecek nitelikte olduğu sonucuna varıldığından, davacının Polis Eğitim Merkezi Öğrencisi olmasına engel bir sağlık durumunun bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu … İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacı hakkında aldırılan sağlık kurulu raporunda hepatit B tanısına yer verilerek davacının okul öğrencisi olamayacağı yönünde belirleme yapılması üzerine ilişiğinin kesildiği, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Ankara Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.