Danıştay 8. Daire E.2020/6937 K.2022/7927

Dava konusu istem: Arnavutköy Polis Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne (POMEM) geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin (ETSŞY) Ek 3-6-A bendinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağına karar verilerek ilişiğinin kesilmesine ilişkin 19/06/2019 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının yapılan sınavda başarılı olarak Polis Meslek Eğitim Merkezinde öğrenci adayı olmaya hak kazandığı, davacı hakkında düzenlenen İstanbul' Fatih Sultan Mehmet Hastanesi'nin … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda yer alan KBB teşhis hanesinde: "İşitme Kaybı (6-A)", karar hanesinde: "POMEM öğrencisi olamaz" tanı kararı üzerine davacının sağlık durumunun ETSŞY Ek-3-6-A'ya uymadığından bahisle öğrenciliğinin sonlandırıldığı ve bunun üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı,

olayda, Mahkemenin 13/11/2019 tarihli ara kararı ile davacının Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) öğrencisi olup olamayacağının belirlenmesi amacı ile sevk edildiği hakem hastane olarak belirlenen Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen … gün ve … sayılı sağlık kurulu raporunda; "otoskopi doğal, sağ:34/31 db, sol34/32db, 2000hz: sağ:45db sol 40db, 4000 ve 6000 hz: sağ:10 db sol 10db bilateral hafif dereceli sinik etsşy göre 6b1a ya uyar, teşhis: bilateral hafif dereceli snik, karar: oybirligiyle ETSŞY'nin EK-3-6B-1a'ya göre POMEM öğrencisi olamaz." kararına varıldığı,

bu durumda, hakem hastane sağlık kurulu raporuna göre POMEM öğrencisi olamayacağı gerek eski yönetmelik gerekse yeni yönetmelik hükümlerine göre anlaşılan davacının, okuldan ilişiğinin kesilmesi yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:. Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında.

03.01.2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin eki Ek-3, davaya konu işlemin tesis edildiği tarihten sonra yürürlüğü giren 29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği ile yeniden düzenlendiğinden ve davacı tarafından dava dosyasına ibraz edilen...Üniversitesi Kulak Burun Boğaz A.B.D. tarafından düzenlenen odyoloji formunda işitme düzeyinin normal sınırlarda olduğunun belirtildiği görüldüğünden,

davacının POMEM öğrencisi olup olamayacağının tespiti amacıyla Dairenin … tarih ve E:… sayılı ara kararıyla hakem hastane olarak belirlenen Gazi Üniversitesi Tıp Fakültesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi'nden Sağlık Kurulu Raporu düzenlenmesinin istenildiği, anılan Hastane tarafından düzenlenen … tarih ve … sayılı raporda "... 24.07.2020 tarihli odyolojik değerlendirme: Bilateral işitme normal sınırlarda görüldü. Sol 17/10/%96/50 - Sağ 18/10/%96/50.

30.07.2020 tarihli ABR değerlendirmesi: Bilateral click uyaranda rafefaction polaritede 20 dBnHL şiddetinde V. Dalga (+) saf ses odyometri ve akustik refleks bulgularıyla birlikte işitme normal sınırlardadır. Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3/6-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımakta olduğu görülmüştür.

Buna göre Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olabilir." kanaatinin belirtildiği, bu durumda, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda yeniden hastaneye sevk edilen davacının, sağlık durumunun POMEM öğrencisi olmasına engel teşkil etmediği hususunun düzenlenen sağlık kurulu raporuyla ortaya konulduğundan, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3/6-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağı belirtilerek eğitim merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık,

aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle, davacı vekilinin istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacının ETSŞY Ek 3-6-A bendinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.