Danıştay 8. Daire E.2021/1497 K.2023/1266

Dava konusu istem: 23. dönem Bilecik Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne (POMEM) geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin (ETSŞY) EK-3-8-A maddesindeki sağlık şartlarını taşımadığından bahisle söz konusu Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının Bilecik POMEM'e geçici kaydının yapıldığı, sevk edildiği Bozüyük Devlet Hastanesinin … tarih ve … sayılı Sağlık Kurulu Raporunda; " Nefroloji: Sağ Böbrek Hipoplazik. Atrofik, Kardiyoloji: EKG: Boş Hafif TY 1 Yıl Sonra Kontrol, Üroloji: Sağ BB. ...82 mm. Sol Böbrek 117 mm.

DMSA:Sağ %30 Sol: %70 Teşhis: Sağ Hipoplazik Böbrek (C), Karar: POMEM Öğrencisi Olamaz" değerlendirmelerine yer verildiği ve mevcut sağlık durumu ETSŞY Ek-3-8-A'ya (Hipoplazik Böbrek+Atrofik Böbrek) uymadığından davacının POMEM öğrenciliği ile ilişiğinin kesilmesi üzerine bu işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı, uyuşmazlık konusu olayda.

Mahkemenin 10.09.2019 tarihli ara kararıyla davacının sevk edildiği hakem hastane olarak belirlenen Ankara SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen … tarihli ve … nolu Sağlık Kurulu Raporunda, "... tanı hanesinde; küçük böbrek, tek taraflı (sağ hipoplazik böbrek), karar hanesinde.

"ETSŞY göre sağ hipoplazik böbrek 8. bölüm C2B'ye uyar POMEM öğrencisi olamaz.'' yönünde kanaat bildirildiği, söz konusu raporun taraflara tebliğ edildiği ve davacı tarafından değişen yönetmelik kapsamında yeniden bir sağlık raporu alınması talep edilmiş ise de, davacının hastaneye sevk edilmesine ilişkin Başkanlık yazısında 03.01.2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde 29.09.2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete'de yapılan değişiklik de dikkate alınmak suretiyle davacının durumunun değerlendirilmesi istenildiği,

kaldı ki 29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yönetmelik değişikliğinde de böbrekteki şekil bozuklukları öğrenciliğe engel haller arasında yer aldığından yeniden bir sağlık raporu aldırılmadan zikredilen raporun karara dayanak teşkil edecek yeterlik ve nitelikte görüldüğü, bu durumda; dosyada yer alan bilgi ve belgeler ile hakem hastane Sağlık Kurulu Raporunun birlikte değerlendirilmesinden, davacının ETSŞY Ek-3-8-A maddesinde aranılan sağlık şartlarını taşımadığı anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık olmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, sağlık durumunun ETSŞY EK-3-8-A maddesine uygun olduğu, işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, davacının sağlık durumunun ETSŞY EK-3-8-A maddesine uygun olmadığı, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.