Danıştay 8. Daire E.2021/1521 K.2023/2769

Dava konusu istem: İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimleri Enstitüsü İşletme Anabilim Dalı Finans Bölümü'nde yüksek lisans öğrencisi olan davacının, öğrenimini azami süresi içerisinde tamamlamadığından bahisle öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine ilişkin İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü'nün … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının 01/09/2014 tarihinde kayıt yaptırdığı tezli yüksek lisans programına ait tez savunmasını yukarıda anılan yönetmelik gereği azami sürede tamamlamadığı anlaşıldığından, Yükseköğretim Kurumunun öngördüğü başarı koşullarını/ölçütlerini yerine getiremeyen davacının öğrenim süresi bittiğinden bahisle 13/09/2019 tarihi itibariyle ilişiğinin kesilmesine dair işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, azami eğitim süresinin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı yazısı gereğince 2019-2020 Eğitim Öğretim Yılı Güz Dönemi başında 13/09/2019 tarihinde sona ereceği, belirtilen tarihten önce 12/09/2019 tarihinde mevzuat ile öngörülen hususları yerine getirerek tezini süresi içinde teslim ettiği, temel insan haklarından biri olan eğitim hakkı gereği tezini süresinde Enstitüye teslim etmesine karşın, tez savunması için gerekli sürenin verilmemesinin hakkaniyete uygun olmadığı belirtilerek, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü tarafından, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanması gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARŞI OY

(X)- Dava İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimleri Enstitüsü İşletme Anabilim Dalı Finans Bölümü'nde yüksek lisans öğrencisi olan davacının, azami öğrenim süresi içerisinde eğitimini tamamlayamadığından bahisle üniversiteyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü'nün … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.

20/04/2016 tarih ve 29690 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 7. maddesinde; "(1) Tezli yüksek lisans programının süresi bilimsel hazırlıkta geçen süre hariç, kayıt olduğu programa ilişkin derslerin verildiği dönemden başlamak üzere, her dönem için kayıt yaptırıp yaptırmadığına bakılmaksızın dört yarıyıl olup, program en çok altı yarıyılda tamamlanır.

(2) Dört yarıyıl sonunda öğretim planında yer alan kredili derslerini ve seminer dersini başarıyla tamamlayamayan veya bu süre içerisinde yükseköğretim kurumunun öngördüğü başarı koşullarını/ölçütlerini yerine getiremeyen; azami süreler içerisinde ise tez çalışmasında başarısız olan veya tez savunmasına girmeyen öğrencinin yükseköğretim kurumu ile ilişiği kesilir.

(3) Yüksek lisans programından süresinden önce mezun olabilecek öğrenciler ile ilgili düzenlemeler senato tarafından kabul edilen yönetmelikle belirlenir.", Geçici 1. maddesinde. "Bu yönetmelikte getirilmiş hükümlerin uygulaması ve belirlenmiş süreler yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren başlar." düzenlemesine yer verilmiştir.

08/09/2016 tarih ve 29825 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İstanbul Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin "Öğrenim süresi" başlıklı 32. maddesinin ikinci fıkrasında.

"Dört yarıyıl sonunda öğretim planında yer alan kredili derslerini ve seminer dersini başarıyla tamamlayamayan veya bu süre içerisinde yükseköğretim kurumunun öngördüğü başarı koşullarını/ölçütlerini yerine getiremeyen; azami süreler içerisinde ise tez çalışmasında başarısız olan veya tez savunmasına girmeyen öğrencinin yükseköğretim kurumu ile ilişiği kesilir.", "Tezin sonuçlanması" başlıklı 36. maddesinin dördüncü fıkrasında; " Öğrenci, ilgili enstitü tarafından kendisine jüri bilgisinin tebliğ edildiği tarihten sonra,

üç iş günü içinde tezlerini yedek üyeler de dâhil olmak üzere jüri üyelerine imza karşılığı şahsen ve/veya kargo ile ulaştırır. Jüri üyeleri, tezin kendilerine teslim edildiği tarihten itibaren 10 günden az 30 günden çok olmamak üzere toplanarak öğrenciyi tez sınavına alır. Öğrenci, tezini jüri önünde sözlü olarak savunur. Tez çalışmasının sunulması ve bunu izleyen soru-cevap bölümünden oluşan sınavın süresi, 45 dakikadan az 90 dakikadan fazla olamaz.

Sınav, öğretim elemanlarına ve lisansüstü öğrencilere açıktır.

", kuralına yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden; davacının, İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimleri Enstitüsü İşletme Anabilim Dalı Finans Bölümü'ne 01/09/2014 tarihinde kayıt yaptırdığı, davacı tarafından, azami sürenin son günü olan 13/09/2019 tarihinden bir gün önce 12/09/019 tarihinde imzaları tamamlanmış halde yüksek lisans tez konusu bildirim formu ve tez savunma jürisi oluşturma formunun teslim edildiği görülmektedir.

Bu çerçevede; tezini tamamlayan ve azami öğretim süresinin son günü olan 13/09/2019 tarihinden önce mevzuatta öngörülen diğer belgelerle birlikte enstitüye teslim eden davacı bakımından yasal yükümlülüklerin süresinde yerine getirildiği, azami öğretim süresi içerinde teslim edilen tezi için davacıya savunma süresi verilemeyeceğine ilişkin mevzuatta açık bir düzenleme de bulunmadığı gözönünde bulundurulduğunda, tez savunmasını yapmak için süre kalmadığından bahisle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından, temyiz isteminin kabul edilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.