Danıştay 8. Daire E.2021/2263 K.2023/7717

2- ... Üniversitesi VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: 27/04/2019 tarihinde yapılan (IUYOS) İstanbul Üniversitesi Uluslararası Öğrenci Sınavı sonucuna göre davacının 100 tam puan alarak başarılı olduğunun ve İstanbul Üniversitesi Tıp Fakültesine yerleştirildiğinin 19/07/2019 tarihinde davalı İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü'nün internet sitesinde ilan edilmiş olmasına rağmen, 21/08/2019 tarihli ikinci duyuru ile "25/07/2019 tarihli Yükseköğretim Kurulu kararına istinaden davacının İstanbul Üniversitesi Tıp Fakültesine yerleştirmesinin yapılamadığı" yönünde tesis edilen işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile; açıklanan sınav takvimi ile 07/01/2019 tarihinde başlayacağı, 17/07/2019 tarihinde yerleştirmenin yapılacağı duyurulan ve davacının yerleştirildiğinin açıklanması ile tamamlanan sınav/yerleştirme sürecinden sonra YÖK tarafından 04/07/2019 tarihinde alınan kararın,

davacının yerleştirildiğini bildirildiği 17/07/2019 tarihinden önce alınmış olsa da üniversitelere yerleştirilme tarihinden sonra 25/07/2019 tarihinde üniversitelere gönderildiğinden Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın kontenjan sınırı getirildiğine yönelik ... tarih ve ... sayılı yazısının üniversiteye gönderilmesinden sonra bu karar uyarınca tesis edilen dava konusu işlemde hukuki belirlilik, hukuk güvenliği ve hukuki istikrarın sağlanması açısından hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ...

Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile; dava konusu işlemin dayanağı olan Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın 25/07/2019 tarihli ve 54050 sayılı Yurtdışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar'ın 2. maddesinin (c) fıkrasının (ii) bendinde yer alan, "Bununla birlikte bu programlara mahsus olmak üzere bu adaylar için anılan alanlardaki kontenjanın %10’unun aşılmamasına" ibaresinin iptali istemiyle açılan davada Dairemizin 22/10/2019 tarihli ve E:2019/6973 sayılı kararı ile yürütmenin durdurulmasına karar verildiği, bu karara Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından yapılan itiraz üzerine,

Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 22/06/2020 tarihli ve 2020/182 YD İtiraz No'lu kararı ile, dava konusu düzenlemenin kapsadığı öğrenci grubunun, bu düzenleme vasıtasıyla yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları ile tercih edilen programa yerleşme hakkına sahip olmakla birlikte Türk vatandaşları gibi yükseköğretim kurumları sınavına girerek bir programa yerleştirilmelerinin de mümkün olduğu,

bu haliyle bir yükseköğretim programına yerleşme konusunda diğer öğrencilere göre çift imkana sahip oldukları, bunun yanında kontenjan sınırlaması getirilen alanların yükseköğretim kurumları sınavında yüksek puanlar ve başarı yüzdesi gerektiren alanlar olduğu, sadece yükseköğretim sınavı ile bu alanlara yerleştirilme imkanı bulunan öğrencilerin de bu yönden diğer bir sınırlama ve yarışma ile karşı karşıya oldukları değerlendirildiğinde, Kanun ile verilen yetki çerçevesinde tesis edilen dava konusu düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığı,

bu kararın sonraki eğitim-öğretim yıllarında yapılacak sınavlarda uygulanmasına da bir engel bulunmadığı gerekçesiyle Dairemizin anılan kararının, yürütmenin durdurulması isteminin kabulüne ilişkin kısmının kaldırılmasına karar verildiği, bu durumda, 2019 yılında yapılan Yabancı Öğrenci Sınavı sonucunda ilk açıklanan sonuçlara göre İstanbul Üniversitesi Tıp Fakültesine girmeye hak kazanan davacının, sınav sürecinin belirlenmesi,

açıklanması sonrasında ve buna göre işlemlerin yapılması sonrasında, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 04/07/2019 tarihli Genel Kurul toplantısında alınan karara dayanılarak Tıp Fakültesine kaydının yapılmaması hukuki güvenlik ve belirlilik ilkeleri ile bağdaşmayacağından dava konusu işlemde hukuka uyarlık, ilk derece mahkemesi kararında ise "sonucu itibariyle" hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idareler tarafından, dava konusu işlemin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın 25/07/2019 tarihli yazısına istinaden tesis edildiği, YÖK'ün bu yazıda işlemin gerekçesini ve mevzuata uygunluğunu açıkladığı, davacının kazanılmış hakkının olmadığı, işlemin hukuk uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.