Danıştay 8. Daire E.2021/3492 K.2022/2545

Dava konusu istem: Yozgat Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacı tarafından, hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-10-A maddesine uymadığından bahisle Polis Akademisi Başkanlığının 11/03/2020 tarihli oluru ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararında.

Yozgat Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının sağlık kurulu raporu aldırılmak üzere Yozgat Şehir Hastenesine sevk edildiği, adı geçen hastane tarafından düzenlenen ...tarih ve ...sayılı sağlık kurulu raporunda, Nöroloji Hanesinde; "psödotümör serebri" teşhis hanesinde; "psödotümör serebri (semptom yok, fonksiyon kaybı yok)", Karar Hanesinde; "öğrenci olur" tanı kararının Sağlık Komisyonunda incelenmesi sonucu, Yozgat Şehir Hastenesinin ...tarih ve ...sayılı sağlık kurulu raporunun iadesiyle psödotümör serebri tanısının ne şekilde konulduğuna dair bilgi ve belgelerin gönderilmesine karar verildiği,

iade sonucu Yozgat Şehir Hastenesinin ...tarih ve ...sayılı sağlık kurulu raporunun ekinde gelen 06.01.2020 tarihli "hastanın tanısı eskidir. psödotümör serebri farklı merkezde incelenmiş ve tanı konulmuş belli süre tedavi uygulanmamıştır. hastada tanı için tetkikler tekrarlanmadı. (yeniden lomber ponksiyon gerek yoktur.) Dr. notunun Sağlık Komisyonunda incelenmesi sonucu, davacının "Psödotümör Cerebri, Görme Alan Defekti, Genel Nörolojik Muayene" yönünden Ankara Şehir Hastanesine sevk edilerek ETSŞY Ek-3-7-A ve Ek 3-10-A'ya göre okul öğrencisi olup olamayacağına dair sağlık kurulu raporu aldırılmasına karar verildiği,

Ankara Şehir Hastanesinin ...tarih ve ...sayılı raporunun Klinik Bulgular Hanesinde; "göz hastalıkları: görme keskinliği: tam/tam, bio: doğal/doğal, fundus: optik disk, makula doğal/optik disk makula doğal, diskromatopsi yoktur, geçirilmiş psödotümör serebri hikayesi, bga istendi, bga normal sınırlardadır", "nöroloji: 4 yıl önce psödotümör serebri tanısı konulmuş. o dönemde diazomid kullanmış, 1 yıl kullanmış kesilmiş.

3 yıldır ilaç içmiyor, kontrollere gidiyor, kontrolleri normal çıkmış, elinde sık aralıklı görme alanı ve göz takibi muayene notları var, görme alanı ve göz dibi normal", teşhis hanesinde; "begign kafa içi hipertansiyonu + göz ve görme muayenesi", karar hanesinde. "ETSŞY EK-3-7-A'ya uyar. psödotümör serebri hastalığı tekrar riski nedeni ile tedavisiz şekilde remisyonda olsa dahi sürekli kontrol altında tutulmayı gerektirdiğinden dolayı ilgili şahıs 10-a'ya uymaz.

POMEM öğrencisi olamaz" tanı kararının ve Ankara Şehir Hastanesinden Yozgat Şehir Hastanesine sevki sonucu Yozgat Şehir Hastanesinin 17.02.2020 tarih ve 82300 sayılı Tek Hekim Raporunun Akli Meleke Raporu için Minin Mental Test Sonucu ve Karar Hanesinde: "hastanın psödotümör serebri hastalığına ilişkin bir alevlenme bulgusu yoktur. düzelme dönemindedir.", Yozgat Şehir Hastanesinin 14.02.2020 tarih ve 82206 sayılı Durumu Bildirir Tek Hekim Raporunun Karar Hanesinde: "gk: tam/tam, b-f doğal görme alanında stotom yok, rnfl kalınlıkları normal sınırlarda izlendi,

hastanın mevcut haliyle psödotümör serebri ile ilişkili patolojisi bulunmamaktadır" tanı kararlarının Sağlık Komisyonunca incelenmesi sonucu, Yozgat Şehir Hastanesinin 17.02.2020 tarihli Tek Hekim Raporunda Psödotümör Serebri tanısı bulunduğunun belirtildiği, bu tanının olmadığı yönünde herhangi bir tıbbi kanıt belirtilmediği,

...tarih ve ...sayılı göz Tek Hekim Raporunda kişinin şuan için bahse konu tanı yönünden asemtomatik olarak belirtilmesinin mevcut durumla bir ilgisinin bulunmadığı ve adı geçenin Ankara Şehir Hastanesinin ...tarih ve ...sayılı sağlık kurulu raporu gereği mevcut sağlık durumu ETSŞY EK-3-10-A'ya (psödotümör serebri) uymadığından okul öğrencisi olamayacağına karar verildiği ve okuldan ilişiğinin kesildiği, Mahkemenin 18.06.2020 tarihli ara kararıyla, Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesine sevk edildiği, anılan hastanece düzenlenen ...tarih ve ...sayılı raporda;

"kişide belirtilen Psödotümör Serebri tanısının istenilen konsültasyonlar neticesinde kişide mevcut olmadığı anlaşıldığından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3/VlI-A ve Ek-3/X-A maddeleri uyarınca Polis Meslek Yüksekokulu Öğrenciliği Sağlık şartlarına tıbben haiz olduğu." şeklinde görüş ve kanaati bildirildiği, bu durumda, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'ne göre aranan şartları taşıdığı anlaşılan davacının, Polis Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacının sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-10-A maddesine uygun olmadığı, işlemin hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-10-A maddesine uygun olduğu, işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.