Danıştay 8. Daire E.2021/4226 K.2023/1241

Davacı tarafından. 09/04/2021 tarihli ve 31449 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan dava konusu Yönetmeliğin 1. ve 2. maddesinin Anayasa'ya, yasalara, hukuka, hakkaniyete, eşitliğe aykırı olması sebebiyle iptali gerektiği, dava konusu değişikliğin davalı idarenin yetki ve görev alanı dışında kaldığı;

sınav şartı getiren ve diploma denklik işlemlerinin doğrudan reddedileceğine yönelik hüküm içeren dava konusu Yönetmeliğin 1. maddesinin, ölçülülük, hukuki güvenlik, istikrar ilkelerine aykırı olduğu ve eğitim-öğretim, çalışma haklarını ihlal ettiği, somut duruma göre değerlendirilmesi gereken denklik başvurularının külli bir halde reddedilmesinin eşitliğe ve hakkaniyete aykırı olduğu;

daha önce uzaktan eğitim şartını kabul eden idarenin, uzaktan eğitim neticesinde alınan diplomalara denklik işlemi yapılmayacağına yönelik dava konusu Yönetmeliğin 2. maddesinin pandemi dönemi ve değişen dünya düzeninde karşılığı bulunmadığı gibi Anayasal bir hak olan eğitim ve öğretim hakkına müdahale teşkil ettiği, yalnızca ilk dört yüzlük dilim içerisindeki üniversitelerin ayrı tutulmasının da eşitliğe ve hakkaniyete aykırı olduğu iddia edilmektedir.

DAVALININ SAVUNMASI

Davalı idare tarafından; usule ilişkin olarak, denklik başvurusu bulunmayan davacı tarafından açılan davanın menfaat yokluğundan reddi gerektiği, dava konusu değişikliğe karşı yasal süre içerisinde dava açılmadığı; esasa ilişkin olarak, öğrenim dili Türkçe olan programlardan alınan diplomalar ile yapılan denklik başvurularının reddedileceğine ilişkin ilk düzenlemenin 20/02/2016 tarihli Yönetmelik'te yer aldığı,

davacının üniversiteye kayıt yaptırdığı 2017 yılında da aynı uygulamanın devam ettiği, eğitimini Türkiye’de tamamlamayı tercih eden kişiler merkezi yerleştirme sınavına girerek belli bir başarıyı sağlamak zorunda kalırken, öğrenim dili Türkçe olan yurt dışındaki bir programdan eğitim almayı tercih eden kişilerden aynı koşulun talep edilmesinin hakkaniyet gereği olduğu, söz konusu değişikliğin Ülkemizde başarı sıralaması şartına tabi olan ve uzaktan eğitimi bulunmayan alanlarda, Ülkemizde eğitimlerini tamamlayan öğrenciler ile yurt dışında tamamlayan öğrenciler arasında eşitliği sağlamaya yönelik olduğu savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

DANIŞTAY SAVCISI : …

DÜŞÜNCESİ

Dava, Makedonya'da bulunan Uluslararası Vizyon Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğrencisi olan davacı tarafından 09/04/2021 tarihli ve 31449 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren "Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in iptali istemiyle açılmıştır.

Anayasa'nın 131. maddesinde; ''Yükseköğretim kurumlarının öğretimini planlamak, düzenlemek, yönetmek, denetlemek, yükseköğretim kurumlarındaki eğitim - öğretim ve bilimsel araştırma faaliyetlerini yönlendirmek bu kurumların kanunda belirtilen amaç ve ilkeler doğrultusunda kurulmasını, geliştirilmesini ve üniversitelere tahsis edilen kaynakların etkili bir biçimde kullanılmasını sağlamak ve öğretim elemanlarının yetiştirilmesi için planlama yapmak maksadı ile Yükseköğretim Kurulu kurulur. Kurulun teşkilatı, görev, yetki, sorumluluğu ve çalışma esasları kanunla düzenlenir.'' hükmü yer almıştır.

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 7/p maddesinde de; yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından alınmış ön lisans, lisans ve lisans üstü diplomaların denkliğini tespit etmek görevinin yükseköğretim kuruluna ait olduğu hususu yer almıştır.

20/02/2016 tarihli ve 29630 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin "Denklik başvurusunun incelenmesi sonucu yapılacak işlemler" başlıklı 7. maddesinin 5-ç bendinde; ''Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası anlaşmalarla öğrenim dilinin Türkçe olduğu belirlenen programlar veya Yükseköğretim Kurulunca tanınan yurtdışındaki Türkçe yükseköğretim programları dışında, yükseköğretim kurumlarının açtığı ve öğrenim dili Türkçe olan programlardan alınan diplomalar için yapılan başvurular reddedilir.'' hükmü yer almış,

anılan Yönetmeliği yürürlükten kaldıran 05/12/2017 tarihli ve 30261 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin.

"Mezuniyet tanıma belgesi ve diploma denklik belgesi başvurularının incelenmesi sonucu yapılacak işlemler" başlıklı 7. maddesinin 6-ç bendinde, "Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası anlaşmalarla öğrenim dilinin Türkçe olarak belirlendiği programlar ile Yükseköğretim Kurulu tarafından yurtdışında tanınan Türkçe programlar dışında öğrenim dili Türkçe olan programlardan alınan diplomalar için yapılan denklik başvuruları reddedilir." hükmü yer almıştır.

Dava konusu edilen 09/04/2021 tarihli ve 31449 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren "Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1. maddesi ile 5/12/2017 tarihli ve 30261 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin 7. maddesinin 6. fıkrasının (ç) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“ç) Ortaöğretimini Türkiye’de tamamlayıp ülkemizde başarı sıralaması şartı aranan ve eğitim dili Türkçe olan yurt dışı bir diploma programından mezun olan öğrencilere denklik verilebilmesi için, eğitime başladıkları yıl merkezi yerleştirme sınavına girmeleri ve aranan başarı sıralaması şartını sağlamaları gerekir. Bu şartı sağlamayanların diplomalarına denklik işlemi yapılmaz.”

Bakılan davada, 2017 yılında üniversiteye kayıt yaptıran davacının öğrenim dili Türkçe olan programa dahil olduğu, kayıt tarihi itibarıyla, bu kapsamdaki diplomaların denklik başvurusunun reddedileceğine dair düzenlemenin var olduğu,

yurt içi eğitimin ise, merkezi yerleştirme sınavında belli bir başarı sağlanması ile başladığı hususları dikkate alındığında yurt içinde eğitim alacak öğrenciler ile yurt dışında öğrenim dili Türkçe olan bir programdan eğitim alan kişinin de aynı koşullara tabi olması hakkaniyet gereği olduğundan öğrenciler arasında eşitliğin sağlanması bakımından dava konusu değişikliğin mevzuatın öngördüğü amaca uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Kaldı ki dava konusu değişiklikle eğitim dili Türkçe olan yurt dışı bir diploma programından mezun olan öğrencilerin eğitime başladıkları yıl merkezi yerleştirme sınavına girmeleri ve aranan başarı sıralaması şartını sağlamaları halinde denklik işlemi yapılacağı yönünde bir imkan da getirilmiştir.

Dava konusu Yönetmeliğin 2. maddesi ile Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin 10. maddesinin 3. fıkrasında yapılan değişikliğe gelince;

14/04/2020 tarihli ve 31099 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin 2. maddesi ile aynı Yönetmeliğin 10. maddesinin 1. fıkrasının (ç) bendi yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir:

“(3) Tıp, hukuk, mühendislik, mimarlık, diş hekimliği, eczacılık, öğretmenlik ve Kurulun belirlediği klinik uygulaması olan sağlık alanlarından alınan diplomalar hariç olmak üzere, yükseköğrenime başlanılan yıl Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenmiş olan sıralama kuruluşlarınca yapılan dünya üniversite sıralamalarının birinde, ilk dört yüzlük dilim içerisindeki üniversitelerden uzaktan öğretim yoluyla alınan diplomalara SYBS uygulanmaksızın denklik işlemi yapılır.”

Dava konusu edilen 09/04/2021 tarihli ve 31449 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren "Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2. maddesi ile aynı Yönetmeliğin 10. maddesinin 3. fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(3) Başarı sıralaması şartı bulunan tıp, diş hekimliği, eczacılık, hukuk, öğretmenlik, mühendislik, mimarlık ile Kurulun belirlediği klinik uygulaması olan sağlık programlarında uzaktan öğretim yoluyla alınan diplomalara denklik işlemi yapılmaz. Bunların dışında kalan programlarda ise yükseköğrenime başlanılan yıl Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenmiş olan sıralama kuruluşlarınca yapılan dünya üniversite sıralamalarının birinde, ilk dört yüzlük dilim içerisindeki üniversitelerden uzaktan öğretim yoluyla alınan diplomalara SYBS uygulanmaksızın denklik işlemi yapılır.”

Dolayısıyla, söz konusu düzenlenmenin, uzaktan öğretim yoluyla alınan diplomalardan doğrudan denklik verilmeyecek alanların Ülkemizde başarı sıralamasına tabi tutulmuş alanlar olduğu hususuna yer verilmek suretiyle, Ülkemizde başarı sıralaması şartına tabi olan ve uzaktan eğitimi bulunmayan alanlarda, Ülke içinde eğitimini tamamlayan öğrenciler ile yurt dışında eğitimini tamamlayan öğrenciler arasındaki eşitliğin sağlanmasına yönelik olduğu anlaşılmaktadır.

Bu kapsamda, dava konusu düzenlemelerde akademik hizmet gereklerine ve hukuka aykırılık görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, davanın reddi gerektiği, düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ SÜREÇ

09/04/2021 tarihli ve 31449 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1. maddesi ile 05/12/2017 tarihli ve 30261 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin 7. maddesinin 6. fıkrasının (ç) bendi.

“Ortaöğretimini Türkiye’de tamamlayıp ülkemizde başarı sıralaması şartı aranan ve eğitim dili Türkçe olan yurt dışı bir diploma programından mezun olan öğrencilere denklik verilebilmesi için, eğitime başladıkları yıl merkezi yerleştirme sınavına girmeleri ve aranan başarı sıralaması şartını sağlamaları gerekir. Bu şartı sağlamayanların diplomalarına denklik işlemi yapılmaz.” şeklinde. 2. maddesi ile aynı Yönetmeliğin 10. maddesinin 3. fıkrası.

“Başarı sıralaması şartı bulunan tıp, diş hekimliği, eczacılık, hukuk, öğretmenlik, mühendislik, mimarlık ile Kurulun belirlediği klinik uygulaması olan sağlık programlarında uzaktan öğretim yoluyla alınan diplomalara denklik işlemi yapılmaz.

Bunların dışında kalan programlarda ise yükseköğrenime başlanılan yıl Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenmiş olan sıralama kuruluşlarınca yapılan dünya üniversite sıralamalarının birinde, ilk dört yüzlük dilim içerisindeki üniversitelerden uzaktan öğretim yoluyla alınan diplomalara SYBS uygulanmaksızın denklik işlemi yapılır.” şeklinde değiştirilmiş. 3. maddesinde, "Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer." hükmüne.

4. maddesinde ise, "Bu Yönetmelik hükümlerini Yükseköğretim Kurulu Başkanı yürütür." hükmüne yer verilmiştir.

Davacı tarafından dava dilekçesinin konu ve sonuç bölümlerinde, 09/04/2021 tarihli ve 31449 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in iptali istemine yer verilmiş ise de; dava dilekçesinin içeriğinde hukuka aykırılık iddialarının 4 maddeden ibaret olan Yönetmeliğin 1. ve 2. maddelerine ilişkin olması karşısında; anılan Yönetmeliğin 1. ve 2. maddelerine hasren hukuki denetim yapılmıştır.

İNCELEME VE GEREKÇE

USUL YÖNÜNDEN

Başkan Yüksel Öztürk'ün; davacının Makedonya'da bulunan Uluslararası Vizyon Üniversitesi'nde henüz öğrenci iken bakılmakta olan davayı açtığı, öğrenci statüsünde olan, bir başka ifade ile denklik başvurusunda bulunabilmek için gereken mezun olarak diploma almış olma şartını taşımayan davacıya dava konusu Yönetmelik hükümlerinin uygulanma imkanı bulunmadığından ve bu aşamada davacının hak ve menfaati doğrudan etkilenmediğinden davacı ile dava konusu işlem arasında güncel, kişisel ve meşru bir menfaat ilişkisi kurulamadığı gerekçesiyle davanın ehliyet yönünden reddi gerektiği yönündeki ayrışık oyuna karşılık, davacının dava açma ehliyetinin bulunduğuna oyçokluğu ile karar verilerek ve süre aşımı itirazı yerinde görülmeyerek işin esasına geçilmiştir.

ESAS YÖNÜNDEN

İlgili Mevzuat: Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın "Yükseköğretim Üst Kuruluşları" başlığı altında düzenlenen 131. maddesi uyarınca Yükseköğretim Kurulu "yükseköğretim kurumlarının öğretimini planlamak, düzenlemek, yönetmek, denetlemek, yükseköğretim kurumlarındaki eğitim - öğretim ve bilimsel araştırma faaliyetlerini yönlendirmek bu kurumların kanunda belirtilen amaç ve ilkeler doğrultusunda kurulmasını, geliştirilmesini ... sağlamak maksadı ile" kurulmuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 7/p maddesi ile "yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından alınmış ön lisans, lisans ve lisans üstü diplomaların denkliğini tespit etmek" görevi Yükseköğretim Kurulu'na verilmiştir.

05/12/2017 tarihli ve 30261 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma Denklik Yönetmeliği'nin "Amaç" başlıklı 1. maddesinde, Yönetmeliğin amacının yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından alınan ön lisans, lisans, yüksek lisans diplomalarının tanıma ve denklik işlemlerinde uyulacak usul ve esasları belirlemek olduğu.

"Dayanak" başlıklı 2. maddesinde, Yönetmeliğin, 04/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 7. maddesi ile 23/02/2006 tarihli ve 5463 sayılı Kanun'la onaylanması uygun bulunan 11/04/1997 tarihli Avrupa Bölgesinde Yükseköğretimle İlgili Belgelerin Tanınmasına İlişkin Sözleşme ve 23/02/2011 tarihli ve 6165 sayılı Kanun'la onaylanması uygun bulunan 16/01/2009 tarihli Türkiye Cumhuriyeti ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hukukuna Göre Kurulmuş Olan Üniversitelerin Karşılıklı Tanınmasına Dair Milletlerarası Anlaşma hükümlerine dayanılarak hazırlandığı.

"Tanımlar" başlıklı 3. maddesinin (d) bendinde, "Denklik" kavramının, Yükseköğretim Kurulu'nca tanınan yurt dışı yükseköğretim kurumlarından ve programlarından alınan ön lisans, lisans ve yüksek lisans diplomalarının, ilgili eğitim düzeyindeki kazanımlar bakımından Türkiye’deki yükseköğretim kurumlarınca verilen ön lisans, lisans ve yüksek lisans diplomalarına eşdeğerliğinin tespit edilmesini ifade ettiği hükme bağlanmıştır.

09/04/2021 tarihli ve 31449 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin 7. maddesinin 6. fıkrasının (ç) bendi yönünden yapılan inceleme:

İptali istenen düzenleme ile Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin 7. maddesinin 6. fıkrasının (ç) bendi; “Ortaöğretimini Türkiye’de tamamlayıp ülkemizde başarı sıralaması şartı aranan ve eğitim dili Türkçe olan yurt dışı bir diploma programından mezun olan öğrencilere denklik verilebilmesi için, eğitime başladıkları yıl merkezi yerleştirme sınavına girmeleri ve aranan başarı sıralaması şartını sağlamaları gerekir. Bu şartı sağlamayanların diplomalarına denklik işlemi yapılmaz.” şeklinde düzenlenmiştir.

Mevzuatın bir bütün olarak değerlendirilmesinden, yükseköğretim kurumlarına giriş ve yerleştirme işlemlerinde, adayların bilgi ve yetenek düzeylerine göre sıralanmasını sağlamak için yapılan bir sıralama sınavı sonuçlarında, puanlar arasında yığılmanın ciddi oranda arttığı, bu nedenle bazı programların yerleştirme işlemlerinde imkân ve fırsat eşitliğinin sağlanması amacıyla başarı sıralaması şartı getirilmiştir.

Ülkemizde yükseköğretime giriş sınavında bazı programlar için başarı sıralaması şartı getirilmesi hususundaki süreç incelendiğinde; 30/01/2015 tarihinde duyurusu yapılan ve 2015 ÖSYS'de "Tıp" programlarına başarı sırası en düşük kırk bin (40.000.), "Hukuk" programlarına başarı sırası en düşük yüz elli bininci (150.000.) sıradaki adayların yerleştirilme işlemine alınarak kontenjan dahilinde yerleştirilmesine ve bu sınırlamanın anılan programlara yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarında alınan eğitimi tanıma ve yatay geçişte de uygulanmasına ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı işlemi ile "başarı sırası" uygulaması başlamıştır.

Bu işlemlere karşı açılan davada Dairemizin 28/09/2016 tarihli ve E:2015/9555, K:2016/7317 sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiş, bu kararın temyiz istemi de İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 19/06/2017 tarihli ve E:2017/335, K:2017/2621 sayılı kararı ile reddedilmiştir.

Hukuk fakültelerinde başarı sıralaması şartının, 2020 ve 2021 yıllarında da 125.000 olarak uygulandığı; tesis edilen işleme karşı açılan davanın Dairemizin 19/10/2022 tarihli ve E: 2022/5119, K:2022/5737 sayılı kararıyla reddedildiği; bu uygulamaya 2017 yılında Mühendislik, Mimarlık, Öğretmenlik bölümlerinin eklendiği, 2019 yılında ise Hukuk Fakülteleri başarı sırası şartı 125.000 olarak yenilenirken, Eczacılık ve Diş Hekimliği programlarının da eklendiği; diğer yandan, adı geçen programlar için belirlenen "başarı sırası" şartının, bilahare yatay geçişte ve çift anadal yapmak isteyenlere de getirilmiş olduğu görülmektedir.

Dava konusu düzenlemenin yarışma sınavı sonucu yerleşen ve belli bir kalitenin üzerinde eğitim gören mezunlar verilmesini amaçlayan başarı sıralaması uygulaması nedeniyle getirildiği anlaşılmış olup, subjektif unsurlar içermediği, Anayasa'da yer bulan eşitlik ilkesine ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

09/04/2021 tarihli ve 31449 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin 10. maddenin 3. fıkrasında yapılan değişikliğin incelenmesi:

İptali istenen düzenleme ile Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin 10. maddesinin 3. fıkrası, “Başarı sıralaması şartı bulunan tıp, diş hekimliği, eczacılık, hukuk, öğretmenlik, mühendislik, mimarlık ile Kurulun belirlediği klinik uygulaması olan sağlık programlarında uzaktan öğretim yoluyla alınan diplomalara denklik işlemi yapılmaz. Bunların dışında kalan programlarda ise yükseköğrenime başlanılan yıl Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenmiş olan sıralama kuruluşlarınca yapılan dünya üniversite sıralamalarının birinde, ilk dört yüzlük dilim içerisindeki üniversitelerden uzaktan öğretim yoluyla alınan diplomalara SYBS uygulanmaksızın denklik işlemi yapılır.” şeklinde düzenlenmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından alınmış ön lisans ve lisans üstü diplomaların denkliğini tespit etmenin Yükseköğretim Kurulu'nun görevleri arasında sayıldığı, Avrupa Bölgesinde Yükseköğretimle İlgili Belgelerin Tanınmasına İlişkin Sözleşme'nin “Yükseköğretim Belgelerinin Tanınması” başlıklı VI. Bölümü'nün 1. maddesi uyarınca sözleşmeye taraf olanların tanımanın istendiği belge ile tanımanın istendiği tarafça bu belgeye karşılık gelen diploma arasında önemli bir farklılık görülmediği durumda, diğer tarafta verilmiş yükseköğretim belgelerinin tanınacağı belirtilmiştir.

Yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından alınan ön lisans, lisans, yüksek lisans diplomalarının tanıma ve denklik işlemlerinde uyulacak usul ve esasları belirlemek amacıyla, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 7. maddesi, Avrupa Bölgesinde Yükseköğretimle İlgili Belgelerin Tanınmasına İlişkin Sözleşme ve Türkiye Cumhuriyeti ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hukukuna Göre Kurulmuş Olan Üniversitelerin Karşılıklı Tanınmasına Dair Milletlerarası Anlaşma hükümlerine dayanılarak, Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği hazırlanmıştır.

Yurt dışından uzaktan eğitim yoluyla mezun olanlara yönelik denklik işlemlerinin yapılabilmesi için yurt içinde de bu bölümler yönünden uzaktan eğitim programının bulunması gerekmektedir.

Yönetmelik hükmünde sayılan başarı sıralaması ile girilen bölümler incelendiğinde, bu bölümlere ait Ülkemizde uzaktan eğitim programının bulunmadığı, üniversite sınavı ile böyle bir programa yerleştirme işleminin yapılmadığı ve uzaktan eğitim yoluyla mezun vermedikleri açıktır.

Bu itibarla yönetmelik hükmünün bu kısmında hukuka aykırılık bulunmamaktadır.

Ayrıca bu programların dışındaki bölümler yönünden dünya sıralamasında ilk dört yüzlük dilim içerisindeki üniversite mezunlarının uzaktan eğitim yoluyla alınan diplomalarına belli bir kalitenin üzerinde eğitim aldıklarının kabulü ile SYBS uygulamasında mevzuata aykırı bir yön bulunmamaktadır.