Danıştay 8. Daire E.2021/5772 K.2022/1683

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:

Dava;davacı şirkete ait ...Dershanesi Kızılay Şubesi'nin 15 gün süreyle geçici olarak kapatılmasına ilişkin ...tarihli ve ...sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

İdare Mahkemesince; mevzuatta yapılan değişiklik uyarınca, söz konusu fiil için özel öğretim kurumunun geçici olarak kapatılması yerine idari para cezası ile cezalandırılmasının öngörülmesi ve lehe kanun niteliği taşıyan söz konusu kuralın davacıya da uygulanması zorunluluğu karşısında, lehe kanun hükmü dikkate alınmaksızın tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Lehe kanun hükümlerinin uygulanabilmesi için dava konusu işlemin uygulanmasının tamamlanıp tamamlanmadığı hususu önem arz etmektedir.

5580 sayılı Kanunda yer alan lehe kanun hükümlerinin uygulanabilmesi için değişiklikten önceki kanun hükmü uyarınca tesis edilen işlemin uygulanmasının tamamlanmamış olması gerekmektedir. Somut olayda olduğu gibi uygulanan geçici kapatma cezası gibi idari işlemler söz konusu olduğunda; eski ve yeni mevzuat hükümlerinden davacı lehine olanın uygulanması sureti ile tesis edilecek yeni işlem davacı hakkında uygulanması muhtemel tekerrür hükümleri yönünden önem arz etmekte olup; lehe kanun hükmünün uygulanması suretiyle tesis edilecek yeni idari işlemin davalı idarece mükerrer cezalandırmaya neden olabilecek şekilde ikinci kez idari yaptırım işlemi tesisi şeklinde anlaşılmaması gerekmektedir.

İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenip bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır.