Danıştay 8. Daire E.2021/6263 K.2021/4378

Dava konusu istem: 2017 yılı Dış Kaynaktan Muvazzaf Astsubay temini kapsamında yapılan sınavlarda başarılı olan ve kaydı yapılan davacı tarafından, eğitim safhasında bütünleme sınavından başarısız olduğundan bahisle 09/07/2018 tarihinde ilişiğinin kesilmesi üzerine anılan işleme karşı yaptığı itirazın reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı davalı idare işleminin iptali istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararında; davacının bütünleme sınavında başarısız olduğundan bahisle 09/07/2018 tarihinde ilişiğinin kesildiği ve anılan işlemin davacıya tebliğ edildiği, davacının ilişik kesme işleminin tebliğinden itibaren 60 gün içinde dava açması gerekirken,

bu süre geçirildikten çok uzun bir süre sonra 18/07/2019 tarihinde bakılmakta olan davayı açtığı ve ayrıca dava açma süresi geçirildikten sonra 27/05/2019 tarihli dilekçe ile davalı idareye yapılan başvurunun idarece cevap verilmek suretiyle karşılanmış olmasının geçmiş olan dava açma süresini canlandırmayacağı da açık olduğundan ilgili mevzuat hükümleri uyarınca süre aşımı nedeniyle işin esasının incelenmesi olanağı bulunmadığı gerekçesiyle süre aşımı nedeniyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Danıştay Sekizinci Dairesi Kararının Özeti: Düzeltilmesi istenilen Danıştay Sekizinci Dairesinin 10/06/2021 tarih ve E:2020/2481, K:2021/3083 sayılı kararıyla; temyizen incelenen kararın usul ve hukuka uygun olduğu gerekçesiyle ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının onanmasına "kesin" olarak karar verilmiştir.

KARAR DÜZELTME İSTEMİNDE BULUNANIN İDDİALARI : Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna hitaplı dilekçe ile davacı tarafından, tebliğ edilen ilişik kesme yazısının gerekçesiz ve hangi maddeye dayandığı belli olmayan hatalı bir idari işlem olduğu, 09/07/2018 tarihli tutanağın ilişik kesme yazısının şartlarını taşımadığı, ilişiğinin kesme nedenlerini öğrendiği tarihten itibaren süresi içerisinde davasını açtığı, tesis edilen her idari işleme karşı ayrı ayrı dava açma hakkının bulunduğu, davanın reddine ilişkin kararın onanması ve bunun kesinleşmesinin davaya konu idari işlemin hukuka uygunmuş olduğunun yargısal açıdan kesinleştiği anlamına gelmediği belirtilerek, kesin olarak verilen Daire kararının kaldırılması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

İstemin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

28/06/2014 günlü Resmi Gazete'de yayımlanan 6545 sayılı Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 103. maddesi ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda yer alan "kararın düzeltilmesi" kanun yoluna son verilmiş; 2577 sayılı Kanun'a eklenen Geçici 8. maddede, "Bu Kanunla idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümler, 2576 sayılı Kanun'un, bu Kanunla değişik 3. maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları tarihten sonra verilen kararlar hakkında uygulanır..." kuralına yer verilmiştir.

2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun "İdari ve vergi dava daireleri kurullarının görevleri" başlıklı 38. maddesinin birinci fıkrasında; İdari Dava Daireleri Kurulu'nun idare mahkemelerinden verilen ısrar kararları ile idari dava dairelerinden ilk derece mahkemesi olarak verilen kararları temyizen inceleyeceği hüküm altına alınmıştır.

Adalet Bakanlığı tarafından 07/11/2015 günlü Resmî Gazete'de yayımlanan karar ile, 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un 2. ve Geçici 20. maddeleri uyarınca kurulan ve yargı çevreleri belirlenen Bölge İdare Mahkemeleri'nin 20/07/2016 günü itibarıyla tüm yurtta göreve başlayacakları duyurulmuştur.

Belirtilen hukuki duruma göre, 20/07/2016 gününden sonra verilen kararlar bakımından kararın düzeltilmesi kanun yoluna başvurulamayacağı açıktır.

Ayrıca Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun görevleri de 2575 sayılı Danıştay Kanununda sayma yolu ile belirtilmiş olup, Dava dairelerinin verdiği bu tür kararlara karşı temyiz veya karar düzeltme yolu öngörülmemiştir.

Bu durumda; 20/07/2016 gününden sonra verilen kararlar bakımından kararın düzeltilmesi kanun yoluna başvurulamayacağından, davacının kararın düzeltilmesi isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.