Danıştay 8. Daire E.2021/6774 K.2024/3972

Dava konusu istem: ... Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü Ortodonti bölümünde yüksek lisans (tezli) eğitimi gören davacı tarafından, mezuniyet belgesinin düzenlenmesi talebiyle yapmış olduğu başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının ... Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü Ortodonti bölümünde yüksek lisans (tezli) programına 19/07/2017 tarihinde kayıt yaptırdığı ve yüksek lisans eğitimi tamamlanmış olup mezuniyet aşamasında olduğu ve dava dilekçesinde mezuniyet belgesini alması durumunda ülkesine dönüp çalışmaya başlamak istediğine ilişkin beyanının bulunduğu,

bu kapsamda davacının Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun 20/02/2019 tarihli kararında yer alan 13/09/2017 tarihinden önce eğitimlerine başlamış ve tamamlama aşamasına gelmiş olan yabancı uyruklu öğrencilerin lisans/yükseklisans denkliğini almaları halinde Türkiye'de diplomasının geçerli olacağı hususunda şerh düşülmesi kaydıyla diploma düzenlenmesinin uygun olduğuna ilişkin düzenlemeden yararlanma hakkı bulunduğu anlaşıldığından, söz konusu karar hakkında davacıya bilgi verilmeksizin doğrudan denklik belgesinin talep edilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Dava konusu işlemin hukuka uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiği için yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir...3) Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir...6) Bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.

Aynı Kanunun 'Temyiz' başlıklı 46. maddesinde, bölge idare mahkemesinde istinaf incelemesinden geçtikten sonra temyiz incelemesine tabi tutulacak olan davalar tahdidi olarak sayılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Uyuşmazlıkta; ... Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü Ortodonti bölümünde yüksek lisans (tezli) eğitimi gören davacı tarafından, mezuniyet belgesinin düzenlenmesi talebiyle yapmış olduğu başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın, 2577 sayılı Kanun'un 46. madde hükmü kapsamında yer almadığı ve istinaf aşamasının sonuçlanmasıyla kesinleşeceği açıktır. Bu durumda, temyiz istemine esas teşkil eden kararın, Bölge İdare Mahkemesinin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesine göre temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlarından olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.