Danıştay 8. Daire E.2021/770 K.2023/844

Dava konusu istem: Konya Ereğli Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde (POMEM) öğrenci adayı olan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği (ETSŞY) EK-3-3-A maddesindeki şartları taşımadığından bahisle okul ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığının 16.11.2018 tarihli işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararında; davacının Konya Ereğli POMEM'e 22. dönem olarak geçici kaydının yapıldığı ve sevk edildiği Konya Eğitim ve Araştırma Hastanesinin ...-...tarih sayılı Sağlık Kurulu Raporunun Kardiyoloji Hanesinde;'' Mitral Yetmezliği ekg:nsr eko: ef%63 miksamatöz mitral kapaklı cleft mitral kapak orta mitral yetmezlik pulmoner arter basıncı: 30mm/hg Teşhis hanesinde: Mitral Yetmezlik, Karar Hanesinde:''Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi olamaz" yönünde kanaat bildirmesi üzerine okul ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı,

uyuşmazlık konusu olayda.

Mahkemenin 18.04.2019 tarihli ara kararıyla davacının ETSŞY Ek-3-3-A (kardiyoloji) maddesi uyarınca POMEM öğrencisi olup olamayacağının belirlenebilmesi için sevk edildiği hakem hastane olarak belirlenen Gazi Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesince düzenlenen ...tarih ve ...sayılı Sağlık Kurulu Raporu'nda; "ekn:nst, fm:110/70 s1+s2+ek ses yok üfürüm yok. ral yok ronkus yok ptö-/-, eko istendi 13.05.2019, hasta eko sonucuyla değerlendirildi.Hastanın inceleme sırasında taşikardisi mevcuttu: Sol contrikül boşluk boyutları, duvar kalınlıkları ve aiatolik duvar hareketleri normal.

Mitral kapağı miksamatöz yapıda(MVP), anterior yaprakçığı sistolde sol atriuma prolabe oluyor, egzantrik I-II.MY mevcut. Kalp boşluklarında trombüs saptanmadı. Perkardiyal effüzyon yok. Hasta sonuçlarla konseyde değerlendirilecek.17.05.2019 Hasta Transtorasik EKO sonucu ve görüntüleri ile kardiyoloji- KVC Konseyinde değerlendirildi.

Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği ek 3/3/B/4 e göre polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olamaz." yönünde kanaat bildirildiği, bu durumda, ETSŞY'de yer verilen kardiyoloji/kalp ve damar cerrahisi yönünden aranılan şartları taşımadığı sabit olan davacının POMEM Öğrencisi olamayacağına yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, öte yandan, davacı tarafından her ne kadar polislik mesleğine başladığı, alınan raporda polislik mesleğini yapıp yapamayacağına dair bir değerlendirme bulunmadığı,

rapordaki hangi değerlerin POMEM öğrencisi olmaya engel olduğu ya da polislik mesleği şartlarını taşıyıp taşımadığına dair detaylı bir rapor aldırılması gerektiği ileri sürülmüşse de; dava konusu işlemin tesis edildiği tarih itibarıyla davacının Polis Amirleri Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne öğrenci adayı olarak geçici kaydının yapıldığı, davacı hakkında uygulanacak mevzuat hükmünün işlem tarihindeki statüsüne (öğrenci adaylarına) uygulanacak mevzuat hükmü olduğu,

29.09.2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile de davacının rahatsızlığı yönünden lehe bir düzenleme bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde bu yönüyle de hukuka aykırılık bulunmadığı ve davacının yeniden sağlık Kuruluna sevkine gerek olmadığı sonucuna ulaşıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, sağlık durumunun ETSŞY Ek-3-3-A maddesine uygun olduğu, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, davacının sağlık durumunun ETSŞY Ek-3-3-A maddesine uygun olmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu ...Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.