Danıştay 8. Daire E.2022/471 K.2022/1398

Bingöl Üniversitesi Sosyal Bilimler Meslek Yüksekokulu Mülkiyet Koruma ve Güvenlik Bölümü Sosyal Güvenlik Programında öğretim görevlisi olarak görev yapan davacının, Yozgat Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne avukat olarak atanma istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin 15.11.2021 tarihli işlemin iptali ile Danıştay Sekizinci Dairesinin 21.01.2021 gün ve E:2016/1865, K:2021/242 sayılı kararı, Danıştay Onikinci Dairesinin 18.02.2014 gün ve E:2010/8348, K:2014/836 sayılı kararı ve Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 19.01.2017 günlü, E:2014/3996, K:2017/126 sayılı kararları arasındaki çelişkinin giderilmesi istenilmektedir.

Danıştay Tetkik Hakimi : ...

Düşüncesi : Danıştay İkinci Dairesinden gönderme kararı ile gelen dosyada, uyuşmazlığın görüm ve çözümünün Dairemizin iş bölümü alanında olmaması, İkinci Dairenin iş bölümü alanında bulunması nedeniyle görevli dava dairesinin belirlenmesi amacıyla dosyanın Danıştay Başkanlık Kuruluna gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 5. maddesinde, idare mahkemelerinin; vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla, ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı hükme bağlanmış ve 2575 sayılı Danıştay Kanununun 4575 sayılı Kanunla değişik 24. maddesinin (c) bendinde bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı açılacak davaların ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda çözümleneceği düzenlemesine yer verilmiştir.

2577 sayılı Kanunun ''Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki'' başlığını taşıyan 33. maddesinin 1. fıkrasında; kamu görevlilerinin atanması ve nakilleri ile ilgili davalarda yetkili mahkemenin, kamu görevlilerinin yeni veya eski görev yeri idare mahkemesi olduğu kural bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden, Bingöl Üniversitesi Sosyal Bilimler Meslek Yüksekokulu Mülkiyet Koruma ve Güvenlik Bölümü Sosyal Güvenlik Programında öğretim görevlisi olarak görev yapan davacının, Yozgat Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne avukat olarak atanma istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ve benzer konularda Danıştay Dairelerinin kararları arasında çelişki bulunduğundan bahisle bu çelişkinin giderilmesi istemiyle açılan davada, davanın niteliği itibarıyla 2577 sayılı Kanunun 24. maddesinde sayılan işler kapsamında bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda, dava konusu işleme ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümü görevi, 2577 sayılı Kanunun 33. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacının görev yaptığı Bingöl İlinin yargı çevresine dahil olduğu Erzurum İdare Mahkemesine ait bulunmaktadır.