Danıştay 8. Daire E.2022/5188 K.2024/4082

Dava konusu istem: Mersin Akdeniz Ziraat Odası Meclis üyesi olan davacı tarafından, meclis üyeliğinin 16/04/2020 tarihinde sona erdirilerek yerine yedek üyenin çağrılmasına ilişkin Akdeniz Ziraat Odası Meclisi'nin ... tarih ve ... sayılı kararı ile söz konusu kararın tebliğine ilişkin ...tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararıyla; "zimmet" suçlamasıyla açılan kamu davası neticesinde ...

Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... tarih ve E: ..., K: ...sayılı kararı ile davacı hakkında zimmet suçunu işlediğinin sabit olduğu gerekçesiyle neticeten hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği, dosya içeriğindeki soruşturma raporundaki tespitler, alınan tüm ifadeler ve rapor ekindeki senet, fatura, karar defteri ile konuyla ilgili tüm bilgi ve belgelerin, ceza mahkemesi kararı ile birlikte değerlendirilmesinden; davacının Oda Eski Genel Sekreteri olarak görev yaptığı dönemde Oda'nın parasal işlemlerini yürüttüğü, mevzuat hükümleri gereğince Oda'nın paralarını ve mallarını korumakla yükümlü olduğu,

ancak davacının kendisine tevdii edilmiş görev ve sorumlulukları gereği koruma ve muhafazasına bırakılmış paraları ve malları usulsüz işlemlerle kayıt harici bırakarak zimmet suçuna sebebiyet verdiği, bu durumda 6964 sayılı Ziraat Odaları ve Ziraat Odaları Birliği Kanunu hükümleri gereğince davacının oda meclis üyeliğinin sona erdirilmesine dair şartların oluştuğu anlaşıldığından, Akdeniz Ziraat Odası Meclisi'nin ... tarih ve ... sayılı kararı ile söz konusu kararın bildirilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu, davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, temyize konu kararın gerekçesiz olduğu, davacı hakkında verilen ceza mahkemesi kararı nedeniyle tesis edilen işlemin yetki, sebep ve konu yönünden hukuka aykırılıklarının gözardı edildiği, oda meclisinin davacının oda meclis üyeliğini sona erdirme görev ve yetkisinin bulunmadığı, 6964 sayılı Kanun'da da oda meclisine, meclis üyesinin görevine son verme yetki ve görevi veren bir hüküm bulunmadığı, öte yandan oda meclis üyeliğinden çıkarılmaya dayanak gösterilen soruşturma döneminin, (01/01/2016-23/12/2019) davacının idari personel olarak çalıştığı döneme ilişkin olduğu,

davacının oda meclis üyesi olarak gerçekleştirdiği faaliyetlerin hukuksuzluğuna ilişkin herhangi bir tespit bulunmadığı belirtilerek, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı Akdeniz Ziraat Odası Başkanlığı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.