Danıştay 8. Daire E.2022/6644 K.2024/5273

Dava konusu istem: Erciyes Üniversitesi, Havacılık ve Uzay Bilimleri Fakültesi, ... Bölümü'nde öğretim üyesi olarak görev yapan davacı tarafından. Alanya Gazipaşa Mustafa Rahmi Büyükballı M.Y.O ...

Programı'na öğretim görevlisi alımı için 18/11/2019 tarihli Resmi Gazete'de ilan edilen şartları haiz olduğu halde jüri üyesi olarak Y.G.'nin "mesleki deneyimi yetersiz" gerekçesi ile atanmasını engellemek suretiyle "Görevin yerine getirilmesinde...,görevin gereklerine aykırı davranmak suretiyle kişilerin yarar veya zararını hedef tutan davranışlarda bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle 2547 sayılı Kanun'un 53/b-4-h maddesi uyarınca "Kademe İlerlemesinin Durdurulması" cezası ile cezalandırılması gerekirken bir alt ceza olan "1/30 Oranında Aylıktan Kesme" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih

... sayılı işlemi ile bildirilen Yüksek Disiplin Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile; jüri üyelerince adayların sunmuş olduğu belgeler incelenerek geçerliliği takdir edilmek suretiyle bir ön değerlendirme yapılarak karar verildiği, netice itibariyle davacının bilerek ve isteyerek adaylardan biri lehine diğeri aleyhine davrandığına ilişkin hukuken geçerli, kesin, somut, inandırıcı bir delil bulunmadığı,

dolayısıyla davacının görevinin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle, bir yandan Y.G.'nin mağduriyetine sebep olurken diğer yandan I.Ç.'ye haksız bir menfaat sağladığından bahsedilemeyeceğinden davacıya isnad edilen "görevin yerine getirilmesinde, ... , görevin gereklerine aykırı davranmak suretiyle kişilerin yarar veya zararını hedef tutan davranışlarda bulunmak” eyleminin sübuta ermediği sonucuna ulaşıldığından dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile. I.Ç tarafından sunulan ve gerçekliği araştırma ve incelemeye muhtaç olan tek bir sayfalık kaşeli firma belgesinin, iş tecrübesinin belirlenmesi açısından yeterli kabul edilirken, Y.G tarafından yapılan başvuruda iş tecrübesinin yazılı olduğu belgede, Ocak 2009-Temmuz 2009 arasında ...

Anonim Ortaklığında yarı zamanlı yolcu hizmetleri memuru olarak çalıştığını belirttiği halde ilgilinin bu çalışmasının göz önünde bulundurulmadığı, Y.G tarafından sunulan sigortalılık tescil belgesi üzerinde hiçbir inceleme ve araştırma yapılmadan Y.G'nin mesleki deneyiminin yetersiz olduğu gerekçesiyle giriş sınavına alınmadığı hususları birlikte gözetildiğinde davacının da içinde bulunduğu jüri üyeleri tarafından, Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi Gazipaşa Mustafa Rahmi Büyükballı Meslek Yüksek Okulu ...

Programı'na öğretim görevlisi alımı kapsamında, "sivil havacılık alanında 10 yıl mesleki tecrübeye sahip olma" özel şartını başvuran adaylar yönünden değerlendirilirken, başvuran adayların sunmuş oldukları belgeler üzerinde asgari bir özen ve dikkat gösterilerek sunulan belgelerin gerçeği yansıtıp yansıtmadığı noktasında gerekli inceleme ve araştırmaların yapılmadığı, böylece adayların başvurularının değerlendirildiği tarih itibariyle Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesinde genel sekreter olarak görev yapan E.Ç'nin eşi olan I.Ç'nin atanma şartlarını sağlamadığı halde atanması sağlanarak,

soruşturma sırasında elde edilen bilgi ve belgeler neticesinde anılan kadroya atanma şartını sağladığı kanaatine varılan Y.G'nin ise giriş sınavına girmesine engel olunduğu anlaşıldığından, dava konusu olayda jüri üyesi olarak görev yapan davacı hakkında "görevin gereklerine aykırı davranmak suretiyle kişilerin yarar veya zararını hedef tutan davranışlarda bulunmak" eylemi kapsamında geçmiş hizmetlerinin olumlu olduğundan bahisle alt ceza uygulamak suretiyle "1/30 Oranında Aylıktan Kesme" disiplin cezası ile cezalandırılması yönünde tesis edilen davalı idare işleminde hukuka aykırılık,

aksi yönde değerlendirmelerle davayı reddeden idare mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle davalı idare vekilince yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına ve davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.

Davacının temyiz dilekçesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi tarafından, isteme konu kararın temyiz edilebilecek kararlardan olmadığı, kesin olduğu gerekçesiyle ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararla Temyiz İsteminin Reddine karar verilmiştir. Anılan karar, davacı tarafından süresinde temyiz edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, temyize konu kararın kesin olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.