Danıştay 8. Daire E.2023/1596 K.2023/1289

Davacı … vekili Av. … tarafından, dış kaynaktan muvazzaf astsubay adayı olan davacının, hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin Hava Kuvvetleri Komutanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle.

Bakanlığı'na karşı açılan davada; genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin İzmir 3. İdare Mahkemesinin 08/12/2022 tarih ve E:2022/2331, K:2022/2235 sayılı yetki ret kararı ile İzmir İlinde bulunan Hava Kuvvetleri Komutanlığı Personel Kurtarma Eğitim Komutanlığında Milli Savunma Bakanlığı kadrosuna tabi kursiyer astsubay olan davacının ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu uyuşmazlıkta; davacının kursiyer de olsa Milli Savunma Bakanlığı kadrosunda görev yaptığı, maaşını yine bu kadroya bağlı olarak aldığı,

kursiyer unvanıyla Milli Savunma Bakanlığı personeli olduğu ve ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemin askeri hizmete ilişkin olduğu anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanunun 20/C maddesi uyarınca davacının görev yaptığı İzmir ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan İzmir İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 25. İdare Mahkemesinin 17/01/2023 tarih ve E:2023/50, K:2023/66 sayılı yetki ret kararıyla ortaya çıkan yetki uyuşmazlığı üzerine 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca oluşturulan dosya incelenerek gereği düşünüldü;

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 20/C maddesinin 1. fıkrasında "1. Bu madde. Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır.

(Ek cümle:30/6/2022-7415/8 md.) Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir.", 32. maddesinin 1. fıkrasında "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.

2577 sayılı Kanunun 20/C maddesindeki yetkiye ilişkin düzenlemenin uygulanabilmesi için ya Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ya da 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlık olmak üzere iki gruptan birinin kapsamında bulunulması gerekir.

Somut olayda; davacının muvazzaf astsubay adayı olduğu ve uyuşmazlığın "kamu görevinden" değil, "öğrenci ve öğrenim işlerinden kaynaklandığı", ayrıca davacının 7179 sayılı Kanun kapsamında olmadığı anlaşılmakta olup, uyuşmazlığın yukarıda belirtilen iki grup kapsamına girmediği görüldüğünden ilgili maddedeki yetkiye ilişkin hükmün uygulanamayacağı sonucuna ulaşılmıştır.

Bu durumda, muvazzaf astsubay temini kapsamında yapılan seçim aşaması sınavlarında başarılı olan davacının ilişik kesme işleminin, yetkili kurumdan hakkında gelen bilginin Milli Savunma Bakanlığı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Değerlendirme Komisyonu üyelerince mevzuat hükümleri uyarınca değerlendirilerek, güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğuna karar verilmesi neticesinde tesis edildiği anlaşılmış olup, davacının ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemin iptali istemiyle Milli Savunma Bakanlığı'na karşı açılan davada, genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.