Danıştay 8. Daire E.2023/163 K.2024/6368

Dava konusu istem: İstanbul Yeni Yüzyıl Üniversitesi Eczacılık Fakültesi'ne uluslararası öğrenci kontenjanından kayıt yaptıran davacının, Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı Eğitim - Öğretim Dairesi Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı ve "Yurtdışından Öğrenci Kabul Kontenjanlarından Yararlanan TC Vatandaşları" konulu yazısına istinaden yurt dışından öğrenci kabulü kontenjanlarına göre başvuru şartlarını taşımadığı halde kayıt yaptırdığı gerekçesiyle öğrenci kaydının silinmesine ilişkin Fakülte Yönetim Kurulu'nun... tarih ve... sayılı Kararı'nın iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında. Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu'nun, idari işlemlerin geri alınması koşullarını da belirleyen 22/12/1973 tarih ve E:1968/8, K:1973/14 sayılı kararında açıklandığı üzere; dava açma süresi içerisinde idarenin gerçeğe aykırı belgelere dayalı tüm işlemlerini geri almaya yetkili olduğu,

dava açma süresi içerisinde geri alınan hukuka aykırı işlemlerin ilgililer lehine kazanılmış hak doğurmayacağı, dava açma süresi geçtikten sonra ancak yok hükmündeki idari işlemlerin, ilgililerin gerçeğe aykırı beyanı veya hilesi nedeniyle veya idarenin açıkça hataya düşerek tesis ettiği idari işlemlerin, süre kaydı aranmaksızın her zaman geri alınmasının mümkün olduğu, davacı ile benzer durumda olarak YÖS (Türk) kontenjanı üzerinden üniversitelere kayıt yaptıran öğrencilere ilişkin Yükseköğretim Kurulu ve Maarif Müfettişlerince incenelenerek düzenlenen Raporda, "davacının Ukrayna'da bulunan Uluslararası ...

Koleji'nde 2015-2017 yılları arasında lise eğitimi gördüğü ve 2018 yılında mezun olduğuna yönelik İstanbul İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından adına denklik belgesi düzenlenmiş ise de.

Türkiye'de de lise mezuniyetinin olduğu, üstelik 2015-2016 öğretim yılında Türkiye'deki lise öğrenimi ile Ukrayna'daki lise öğrenim tarihlerinin çakıştığı (Aynı anda her iki ülkede de lise eğitimi aldığının görüldüğü), ayrıca Emniyet Genel Müdürlüğü kayıtları incelendiğinde, yurt dışı giriş ve çıkış kayıtları ile yurt dışı öğretim süresinin/ tarihlerinin uyumlu olmadığı, bu bağlamda davacının fiilinin 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun Resmi belgede sahtecilik başlıklı 204. maddesi ile Resmi belgenin düzenlenmesinde yalan beyan başlıklı 206. maddesi kapsamında olduğu" yönünde tespitlere yer verildiği,

davacının Ukrayna'da bulunan ...Koleji'nden mezun olduğuna yönelik İstanbul İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nce düzenlenmiş bulunan ... tarih ve ...sayılı denklik belgesi bulunmakla birlikte yurt dışı giriş ve çıkış kayıtları ile yurt dışı öğretim süresinin/tarihlerinin uyumlu olmaması, Türkiye'de de lise mezuniyetinin olması, ayrıca 2015-2016 öğretim yılında Türkiye'deki lise öğrenimi ile Ukrayna'daki lise öğrenim tarihlerinin çakışması, aynı anda her iki ülkede de lise eğitimi aldığının görülmesi karşısında yurt dışı öğrenci kontenjanından kayıt için aranan şartları sağlamadığı sonucuna varılarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı vekili tarafından, müvekkilinin mezun olduktan sonra ülkemizde uygulanan yasal mevzuatın tamamına uygun olarak davalı Üniversiteye kaydının yapıldığı, davalı Üniversitenin kayıt işleminden sonra Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı yazısı üzerine kayıt silme işlemini tesis etmesinin hukuka aykırı olduğu, müvekkilinin kazanılmış hakkının elinden alınarak hak kaybına sebebiyet verildiği, kayıt silme işleminin idari işlemlerin geriye yürümezliği ilkesine aykırı olduğu,

müvekkilinin kayıt yaptırdığı tarihte yürürlükte bulunan mevzuatlardan lise son sınıfta olan yabancı uyrukluların ve Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarının ortaöğretimini yurt dışında tamamlamaları ve ülkemizde denklik belgesi almaları koşuluyla yurt dışı öğrenci kabul kontenjanından kayıt yaptırabilme hakkının bulunduğu, yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri ile tanınan hakkın tamamen hukuka aykırı bir idari işlem ile geçmişe etkili olacak şekilde ortadan kaldırıldığı belirtilerek istinaf kararının bozulması istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.