Danıştay 8. Daire E.2023/1705 K.2023/1665

Av. ….

DAVALI

… Üniversitesi

DAVANIN KONUSU

16.01.2023 tarih ve 32075 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Dokuz Eylül Üniversitesi Kozmetoloji Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği'nin 6. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendinde yer alan ''...hemşirelik, diş hekimliği ve eczacılık fakülteleri...'' ile ''...başta olmak üzere, kozmetoloji alanına ilgi duyanlara...'' ibaresinin iptali istenilmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Dava konusu uyuşmazlık, 2575 sayılı Kanun'un 24. maddesi kapsamında Danıştay'ın ilk derece Mahkemesi sıfatı ile bakacağı uyuşmazlıklar arasında bulunmadığından, davanın görev yönünden reddi ve dosyanın davaya bakmakla görevli ve yetkili İzmir İdare Mahkemesine gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dava dilekçesi 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ SÜREÇ

Dava; 16.01.2023 tarih ve 32075 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Dokuz Eylül Üniversitesi Kozmetoloji Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği'nin 6. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendinde yer alan ''...hemşirelik, diş hekimliği ve eczacılık fakülteleri...'' ile ''...başta olmak üzere, kozmetoloji alanına ilgi duyanlara...'' ibaresinin iptali istemiyle açılmıştır.

İNCELEME VE GEREKÇE

USUL YÖNÜNDEN

2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un 5. maddesinde; idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla, ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı hükme bağlanmış ve 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 4575 sayılı Kanun ile değişik 24. maddesinin (c) bendinde bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek

kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı açılacak davaların ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda çözümleneceği düzenlemesine yer verilmiştir.

2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinde ise; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu belirtilmiştir.

Bu durumda; 2575 sayılı Kanun'un 24/c maddesi kapsamında ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlem niteliğinde olmayan Dokuz Eylül Üniversitesi Kozmetoloji Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği'ne ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümü görevi, işlemi tesis eden Dokuz Eylül Üniversitesi'nin bulunduğu yer idare mahkemesi olan İzmir İdare Mahkemelerine ait olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.