Danıştay 8. Daire E.2023/2124 K.2023/3066

Davacı … Linyit Kömür İşletmesi Ltd. Şti. vekili Av. … tarafından, davacı şirket adına 2011 yılı için tahakkuk ettirilen toplam 178.164,05-TL tutarında maden devlet hakkı ve özel idare, orman ve köy paylarının tahsili için düzenlenen 10/06/2015 tarih ve 2015/116 takip numaralı ödeme emrinin iptali istemiyle Meram Vergi Dairesi Müdürlüğü'ne karşı açılan davada; dava konusu işlemin iptaline ilişkin … İdare Mahkemesi'nin … günlü, E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına ilişkin Danıştay Sekizinci Dairesi'nin 15/12/2022 gün ve E:2019/8715, K:2022/7653 sayılı kararının davalı idarece düzeltilmesinin istenilmesi üzerine açılan dosya incelendi:

Davalı idare tarafından 12.05.2023 tarihinde kayıtlarına giren dilekçe ile davacının, 7440 sayılı Kanuna göre borçlarını yapılandırdığı ve bu borçlarla ilgili açmış olduğu davalardan vazgeçtiği belirtilmiştir. Anılan dilekçe ekinde ise davacının 7440 sayılı Kanun kapsamındaki yapılandırmadan yararlanmak istediğini gösteren belgelerin dava dosyasına sunulduğu görülmüştür.

12.03.2023 tarihli ve 32130 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un Ortak Hükümler başlıklı 9. maddesinin 13. fıkrasının (a) bendinde "Bu Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunan ve ilgili maddeler uyarınca dava açmamaları veya açılan davalardan vazgeçmeleri ve kanun yoluna başvurmamaları gereken borçluların, bu Kanun hükümlerinden yararlanabilmeleri için ilgili maddelerde belirlenen başvuru sürelerinde, yazılı olarak bu iradelerini belirtmeleri şarttır.

Borçlularca Kanun hükümlerinden yararlanılmak üzere davadan vazgeçilmesi halinde idarece de ihtilaflar sürdürülmez." hükmüne aynı maddenin (b) bendinde ise "Davadan vazgeçme dilekçeleri ilgili tahsil dairesine verilir ve bu dilekçelerin tahsil dairesine verildiği tarih, ilgili yargı merciine verildiği tarih sayılarak dilekçeler ilgili yargı merciine gönderilir..." hükmüne aynı maddenin (c) bendinde ise,

"Bu Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunan ve açtıkları davadan vazgeçen borçluların bu ihtilaflarıyla ilgili olarak karar tarihine bakılmaksızın bu Kanun yayımı tarihinden sonra tebliğ edilen kararlar uyarınca işlem yapılmaz." hükmüne yer verilmiştir.

7440 sayılı Kanun'da belirtilen dava açmama veya açılan davalardan vazgeçme şartının, Kanun'dan yararlanma şartı olduğu, Kanun'dan yararlanmanın davacının iradesine bağlı olduğu anlaşılmakta olup, davalı idarece sunulan bilgi ve belgelerden, davacı tarafından davalı idareye hitaben verilmiş olan dilekçede, davacının 7440 sayılı Kanundan faydalanmak üzere başvuruda bulunduğu ve işbu davadan vazgeçtiğini belirttiği görülmektedir.

7440 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 13. fıkrasında düzenlenen vazgeçme, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 307. maddesinde düzenlenen ve “davacının, talep sonucundan kısmen veya tamamen vazgeçmesi” olarak tanımlanan "davadan feragat" niteliğindeki vazgeçmeyle aynı mahiyette olmamakla birlikte, burada, kanundan kaynaklanan kendine özgü bir vazgeçme söz konusu olduğundan, davadan feragate ilişkin düzenlemelere göre uyuşmazlığın çözümlenmesi gerekmektedir.

2577 sayılı İdarî Yargılama Usulü Kanunu'nda feragat konusu özel olarak düzenlenmemiş, 2577 sayılı Kanunu'nun 31. maddesi ile atıfta bulunulan 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu, 04/02/2011 tarih ve 27836 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak 01/10/2011 tarihinde yürürlüğe giren 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 450. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış, anılan Kanun'un 447. maddesinin 2. fıkrasında ise, mevzuatta, yürürlükten kaldırılan 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'na yapılan atıfların, Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun bu hükümlerin karşılığını oluşturan maddelerine yapılmış sayılacağı hükme bağlanmıştır.

6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 307. maddesinde, feragat, davacının talep sonucundan kısmen veya tamamen vazgeçmesi olarak tanımlanmış, 309. maddesinde, feragat beyanının dilekçe ile veya yargılama sırasında sözlü olarak yapılacağı hükme bağlanmış; 28/07/2020 tarihinde yürürlüğe giren 7251 sayılı Kanun'un 29. maddesi ile Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 310. maddesine eklenen 3. fıkrayla; ‘‘Feragat veya kabul, dosyanın temyiz incelemesine gönderilmesinden sonra yapılmışsa, Yargıtay temyiz incelemesi yapmaksızın dosyayı feragat veya kabul hususunda ek karar verilmek üzere hükmü veren mahkemeye gönderir.'' hükmü getirilmiştir.

Davalı idare tarafından, 12.05.2023 tarihinde kayıtlarına giren dilekçe ile, davacının iş bu davadan vazgeçtiğini belirttiği görülmektedir.

Bu durumda, anılan Kanun hükümlerine göre, vazgeçme nedeniyle, temyize konu kararı veren Mahkemece yeniden bir ek karar verilmesi gerekmektedir.