Danıştay 8. Daire E.2023/2484 K.2023/2706

… vekili Av. … tarafından, Siirt İl Jandarma Komutanlığı emrinde muvazzaf jandarma astsubay üstçavuş olarak görev yapan davacının, 2022 yılı muvazzaf astsubaylıktan muvazzaf subaylığa geçiş mülakat sınavından başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle İçişleri Bakanlığı'na karşı açılan dava sonucunda.

2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen düzenleme ile Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili kılındığının anlaşıldığı,

bu durumda, davacı tarafından, 2022 yılı sözleşmeli astsubaylıktan muvazzaf astsubaylığa geçiş mülakat sınavından başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın görüm ve çözümünde, ilgilinin görev yaptığı Siirt ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Bölge İdare Mahkemesi'nin bulunduğu yer olan Gaziantep İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 17. İdare Mahkemesinin 30/11/2022 tarih ve E:2022/1519, K:2022/2678 sayılı yetki ret kararı, 2577 sayılı Kanunun 33/3 maddesi uyarınca dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde,

davacının görev yeri olan Siirt İlinin idari yargı yolu bakımından bağlı olduğu Siirt İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin Gaziantep 3. İdare Mahkemesinin 31/01/2023 tarih ve E:2023/135, K:2023/172 sayılı yetki ret kararı ile dava konusu başarısız sayılma işleminin doğrudan davacının ilerleme ve yükselmesine ilişkin işlem olmadığı, yeni bir statüye başlangıç işlemi olduğu,

bu bağlamda davanın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin başarısız sayılma işlemini tesis eden yer mahkemesi yani Jandarma Genel Komutanlığı'nın (Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi) bulunduğu yer olan Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğuna ilişkin Siirt İdare Mahkemesinin 23/03/2023 tarih ve E:2023/266, K:2023/203 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesinde, "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." kuralı yer almaktadır.

Dosyanın incelenmesinden; Siirt İl Jandarma Komutanlığı emrinde sözleşmeli jandarma astsubay üstçavuş olarak görev yapan davacı tarafından, 2022 yılı sözleşmeli astsubaylıktan muvazzaf astsubaylığa geçiş mülakat sınavından başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlık konusu olayda; astsubaylıktan subaylığa geçme işlemi ve bu süreçteki değerlendirmelerin Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi tarafından tesis edildiği ve uyuşmazlığın görevde yükselme olarak değerlendirilmeyecek işlemden kaynaklandığı, 2577 sayılı Kanunda veya diğer kanunlarda düzenlenen özel yetki hallerine girmediği anlaşılan davanın görüm ve çözümünde, yukarıda anılan kanun hükmü uyarınca işlemi tesis eden Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisinin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.