Danıştay 8. Daire E.2023/3198 K.2023/3193

2) ...Üniversitesi VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

...Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ...tarih ve E:..., K:..., T.No:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi ... Fakültesi bünyesinde araştırma görevlisi olarak görev yapmakta iken Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ...tarihli işlemi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 35/B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından,

hakkında ceza yargılamasının yapıldığı ...Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:...sayılı dosyasında beraat kararı verildiği ve bu kararın kesinleştiğinden bahisle görevine yeniden başlatılması gerektiği belirtilerek görevine iade edilmesi istemiyle davalı idarelere yapılan başvuruların reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı işlemi ile ...tarih ve ...sayılı Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Rektörlüğü işleminin iptali ve işlemler nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararında; davacının 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 35/B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın 21/11/2019 tarihli işlemine karşı açılan davanın, davacı hakkında verilmiş ve kesinleşmiş olan beraat kararı da değerlendirilerek, netice itibariyle kesin olarak reddedildiği,

bu aşamadan sonra davacının durumunda hukuki, idari veya cezai anlamda herhangi bir değişiklik olmamasına rağmen, bir başka ifadeyle davacının görevine iade edilmesini gerektiren herhangi bir husus mevcut değil iken, davacının salt anılan beraat kararına atıfta bulunarak görevden çıkarılmasına gerekçe oluşturan fiilin sabit olmadığı, terör örgütü ile bir ilgisinin bulunmadığının açıkça ortaya koyulduğu, bu nedenle görevine iade edilmesi istemiyle davalı idarelere yapılan başvurular hakkında davalı idarelerce bu aşamada yapılacak herhangi bir işlem bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, istinaf başvurusunun reddine, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 6. fıkrası uyarınca kesin olarak karar verilmiştir.

Davacı tarafından, Bölge İdare Mahkemesinin kesin olarak verdiği kararın temyiz edilmesi üzerine, ...Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:..., T.No:...sayılı kararıyla, davanın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesine göre temyiz edilebilecek kararlardan olmadığı gerekçesiyle temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 'Temyiz' başlıklı 46. maddesinde.

"Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir:...c) Belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davaları...", 'Temyiz dilekçesi' başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında; "...Temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde de kararı veren merci, temyiz isteminin reddine karar verir.

İlgili merciin bu kararları ile bu maddenin 2 nci fıkrasında belirtilen temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin kararlarına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabilir.", aynı maddenin 7. fıkrasında.

"Temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin ödenmemiş olduğu, dilekçenin 3 üncü madde esaslarına göre düzenlenmediği, temyizin kanuni süre içinde yapılmadığı veya kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hallerde, 2 ve 6 ncı fıkralarda sözü edilen kararlar, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesi ve kurulunca, kesin olarak verilir." hükmü yer almıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dava dosyasının incelenmesinden, davacı hakkında yürütülen soruşturma neticesinde, düzenlenen ...tarih ve ...sayılı soruşturma raporunda özetle.

FETÖ/PDY mensuplarınca düzenlenen ev sohbetlerine katıldığının tanık ifadeleri ile sabit olduğu, Bankasya vb. iltisaklı kuruluşlarda 17/25 Aralık 2013 tarihinden 15 Temmuz 2016 tarihine kadar olan süreçte açık hesabının olduğu, hakkında Savcılık soruşturması bulunduğu, terör örgütü ile iltisakının olabileceği kanaatinin oluştuğu, belirtilen sebeplerden dolayı terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara mensubiyeti, iltisakı veya irtibatı olabileceğinin değerlendirildiği,

söz konusu soruşturma raporunda yer alan tespit ve değerlendirmeler doğrultusunda Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Rektörlüğü'nün ...tarih ve ...sayılı işlemi ile 7145 sayılı Kanun çerçevesinde kamu görevinden çıkarılmasının teklif edildiği, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ...tarih ve ...sayılı yazısı ile getirilen teklifler dikkate alınmak suretiyle kamu görevinden çıkarılmasının teklif edilmesi üzerine, ...tarih ve ...sayılı Yükseköğretim Kurulu Kararı ile kamu görevinden çıkarılmasına karar verildiği,

kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada ...İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:...sayılı karar ile dava konusu işlemin iptal edildiği, anılan Mahkeme kararı istinaf incelemesi neticesinde ...Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararı ile kaldırılarak davanın reddi yönünde karar verildiği, bu kararın temyiz kanun yoluna başvurulmaması üzerine 08/09/2021 tarihi itibariyle kesinleştiği, bundan sonra davacı tarafından 08/10/2021 ve 11/10/2021 tarihli dilekçeler ile davalı idarelere yapılan başvurular ile hakkında ceza yargılamasının yapıldığı ...

Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:...sayılı dosyasında beraat kararı verildiği ve bu kararın kesinleştiği belirtilerek görevine iade edilmesinin talep edildiği, söz konusu başvuruların davalı idarelerce reddi üzerine bu işlemlerin iptali ve işlemler nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinden, belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma işlemlerinin ilgili meslek, görev veya statü ile ilişkiyi süresiz olarak kesme niteliğine sahip işlemler olduğu, bu kapsamda dava konusu uyuşmazlığın da belli bir meslekten çıkarılma ile aynı sonucu doğuracağı anlaşılmaktadır.

Bu durumda; ...Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararına karşı temyiz kanun yolunun açık olduğu anlaşıldığından anılan Mahkemece verilen kararın kesin olduğundan bahisle temyiz isteminin reddine ilişkin kararda hukuki isabet görülmemiştir.

Öte yandan, dosyanın Danıştay tarafından temyizen incelenebilmesi için, ...Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesi'nce dosya tekemmül ettirildikten sonra tekrar Danıştaya gönderilmesi gerekmektedir.