Danıştay 8. Daire E.2023/4198 K.2025/1699

Dava konusu istem: Davacı tarafından, ... plakalı ticari aracının, 19/09/2022 gününde Aydın il merkezinde Emniyet ekiplerince durdurularak, Büyükşehir Belediye Kanunu ve Belediye Kanunu kapsamında ilgili belediyeden alınan izin/ruhsatta belirtilen çalışma bölgesi/güzergahı dışında belediye sınırları dahilinde yolcu taşımacılığı yaptığından bahisle 2918 sayılı Kanun'un Ek2/3-a maddesi uyarınca 60 gün trafikten men edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda. Mahkemelerince yapılan 13/01/2023 tarihli ara kararla: ''Aydın Büyükşehir Belediyesi'nden; davacıya ait ...plakalı aracın arızalandığından, bakım ve onarım yapılacağına ilişkin Okul ve Servis Aracı Bakım ve Onarım Takip Formu düzenlendiği ve bu formun Aydın Büyükşehir Belediyesince onaylandığının görüldüğü,

davacı tarafından ilgili aracın arızalandığına ve/veya bakım onarım yapılacağına ilişkin Aydın Büyükşehir Belediyesine önceden bildirimde bulunulduğu ancak ilgili araç yerine 16/09/2022-19/09/2022 tarihleri arasında... plakalı aracın davacı tarafından öğrenci taşımacılığı veya yolcu taşımacılığı amacıyla kullanılacağına dair Aydın Büyükşehir Belediyesine herhangi bir bildirimde bulunulup bulunulmadığının sorularak konuya ilişkin bilgi ve belge istenilmesine karar verildiği, Aydın Valiliğinden; davacıya ait... plakalı aracın arızalandığından,

bakım ve onarım yapılacağına ilişkin Okul ve Servis Aracı Bakım ve Onarım Takip Formu düzenlendiği ve bu formun Aydın Büyükşehir Belediyesince onaylandığı görüldüğünden, davacı tarafından ilgili aracın arızalandığına ve/veya bakım onarım yapılacağına ilişkin Aydın Büyükşehir Belediyesine önceden bildirimde bulunulduğu ancak ilgili araç yerine 16/09/2022-19/09/2022 tarihleri arasında... plakalı aracın davacı tarafından öğrenci taşımacılığı veya yolcu taşımacılığı amacıyla kullanılacağına dair Aydın Valiliğine herhangi bir bildirimde bulunulup bulunulmadığının sorularak konuya ilişkin bilgi ve belge istenilmesine,'' karar verildiği,

Aydın Valiliğince verilen cevapta kurumlarına ...plakalı araç yerine... plakalı aracın kullanılacağına dair herhangi bir bildirimde bulunulmadığı, hatta davacının bu konuda bildirimde bulunması için Aydın Büyükşehir Belediyesine yönlendirildiği bilgisinin verildiği, Aydın Büyükşehir Belediyesince verilen cevapta ise davacı tarafından kendilerine ...plakalı araç yerin... plakalı aracın kullanılacağının 19/09/2022 tarihinde bildirildiği ancak bildirimde bulunulan saatin 14:09 olduğu, davacının sahibi olduğu ... plakalı aracın ise 19/09/2022 tarihinde sabah saat 09.20 sularında durdurulduğunun ve trafikten men edildiğinin anlaşıldığı,

davacının 16/09/2022 tarihinde yapmış olduğu bildirimin sadece... plakalı aracın bakım/onarımıyla ilgili olduğu, bu bildirimde bu araç yerine ... plakalı aracın kullanılacağı bilgisine yer verilmediği, ayrıca ... sayılı plakanın servis plakası olmayıp Aydın ili, Köşk ilçesine tahsis edilmiş özel şahsi plaka olduğunun görüldüğü, bu durumda ikame aracın kullanılacağı bilgisinin Aydın Büyükşehir Belediyesine veya Aydın Valiliğine önceden bildirilmediği gibi aracın öğrenci taşımacılığı için aranan şartları taşımadığının da anlaşılması karşısında dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı tarafça ...

İlkokulu ve Ortaokulu öğrencilerinin servis işinin güzergah izin belgesi bulunan ...plakalı araç ile yapıldığının açık olduğu, söz konusu aracın arızalanması sebebiyle ... plakalı aracın geçici olarak bir günlüğüne kullanıldığı, aracın kullanılacağı hususunun da güzergah izin belgelerini düzenlemeye yetkili idare olan Aydın Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Daire Başkanlığı'na bildirildiği anlaşıldığından, olayda çalışma izin belgesi bulunmadan taşımacılık faaliyeti ve korsan taşımacılık yapılmasından söz etmeye olanak bulunmadığından,

... plakalı aracın 2918 sayılı Kanunun Ek-2/3-a maddesi uyarınca 60 gün süre ile trafikten men edilmesine ilişkin dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle, istinaf başvurusunun kabulüne, ...İdare Mahkemesi'nin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, usul ve hukuka aykırı olduğundan bahisle Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, haksız ve mesnetsiz olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.