Danıştay 8. Daire E.2023/895 K.2023/799

Davacı ... vekili Av.... tarafından; ... ili, ... ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, ... ve ... parsel sayılı taşınmaz üzerinde bulunan "Yeşil Konaklar" adlı gayrimenkulde ikamet eden davacı tarafından, aynı parsel üzerindeki 2/11 numaralı konuta ilişkin olarak ''Özel Minik Kuş Anaokulu"na verilen... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istemiyle Milli Eğitim Bakanlığı ve Avcılar Kaymakamlığı'na karşı açılan dava sonucunda.

5580 sayılı Kanunun 3. maddesinde açılması uygun görülen eğitim kurumlarına dair kurum açma izninin ve iş yeri açma çalışma ruhsatının Milli Eğitim Bakanlığınca düzenleneceğinin açıkça hüküm altına alındığı dikkate alındığında, özel yetki hükümleri kapsamında olmayan davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32/1. maddesi uyarınca dava konusu işlemi tesis eden davalı idarenin bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi yetkili olduğundan davanın yetki yönünden reddi yolundaki İstanbul 7. İdare Mahkemesi'nin 30/12/2022 tarih ve E:2021/1451, K:2022/2546 sayılı yetki ret kararı ile,

dava konusu uyuşmazlığın binanın ruhsat alma özelliklerine sahip olup olmadığından kaynaklandığı, dolayısıyla davanın konusunun taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olması sebebiyle uyuşmazlığın görüm ve çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 34/1. maddesi uyarınca taşınmazın bulunduğu yer idare mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu yolundaki Ankara 3. İdare Mahkemesi'nin 19/01/2023 tarih ve E:2023/75, K:2023/106 sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı Kanunun 34.maddesinin 1.fıkrasında; "İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme, taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.

Dosyanın incelenmesinden.

İstanbul ili, Avcılar ilçesi, Denizköşkler Mahallesi, Dr. Sadık Ahmet Caddesi, Su Sokak, Yeşil Konaklar, No:2/11, 20359 parsel sayılı taşınmaz üzerinde bulunan konuta, 87 öğrenci kontenjanlı olarak anaokulu açılmasına ilişkin müracat uygun görülerek, Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü tarafından ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının düzenlendiği, davacı tarafından söz konusu anaokulunun sağlığını bozacak şekilde gürültü kirliliğine neden olduğu gerekçesiyle verilen ruhsatın iptal edilmesi istemiyle Avcılar İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne başvurulduğu, anılan başvurunun zımnen reddedilmesi üzerine,

''Özel Minik Kuş Anaokulu'na verilen 24.02.2014 tarih ve 793722 sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Olayda, uyuşmazlığın binanın ruhsat alma özelliklerine sahip olup olmadığından kaynaklandığı ve taşınmazlar ile ilgili uyuşmazlıklarda özel yetki kuralının getiriliş amacının uyuşmazlığın kaynağı olan taşınmazlara kolayca erişilebilmesi olduğu göz önünde bulundurulduğunda, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde taşınmazın bulunduğu yerdeki İstanbul İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.