Danıştay 8. Daire E.2024/1069 K.2025/7301

Dava konusu istem: Gümüşhane Üniversitesi Turizm İşletmeciliği Tezli Yüksek Lisans Programı öğrencisi olan davacının, yasal öğrenim süresinin (6 yarıyıl) aşıldığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin Gümüşhane Üniversitesi Rektörlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:...,K:...sayılı kararda; davacının eğitimine 17/08/2017 tarihinde başladığı, 2017-2018 eğitim öğretim yılı güz ve bahar yarıyılı ile 2018-2019 eğitim öğretim yılı güz ve bahar döneminde eğitimine devam ettiği, 2019-2020 eğitim öğretim yılı güz dönemini tamamladıktan sonra hamilelik durumu nedeniyle 10/02/2020 tarihli dilekçe ile 2019-2020 bahar dönemi ve 2020-2021 güz dönemi olmak üzere iki yarıyıl kayıt dondurma talebinde bulunduğu,

Sosyal Bilimler Enstitüsü Yönetim Kurulu'nun ...tarih ve...sayılı kararıyla davacının kayıt dondurma talebinin 2019-2020 eğitim öğretim yılı bahar dönemi için (tek dönem) uygun olduğuna karar verildiği, Yönetim Kurulu kararı doğrultusunda davacı tarafından 2020-2021 yılı güz dönemi için ders kaydı yapılması gerekirken yapılmadığı için yasal öğrenim süresinin aşıldığından bahisle ilişiğinin kesildiği, davacının talebi kapsamında kaydının iki dönem değil sadece tek dönem dondurulduğuna ilişkin Yönetim Kurulu kararının davalı idarece öğrenci bilgi sistemine eklendiği,

davacı tarafından ilerleyen süreçte sisteme giriş yapılarak durum takip edilmediği gibi kaydının tek dönem dondurulmasından dolayı mağdur olduğundan bahisle davalı idareye verdiği 11/12/2020 tarihli dilekçe tarihi itibariyle öğrendiği kabul edilebilecek kaydının tek dönem için dondurulmasına ilişkin Yönetim Kurulu kararına karşı herhangi bir dava açılmadığı, Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 35/8 maddesi kapsamında kendisine ek süre verilmesine yönelik bir başvurusunun da bulunmadığı, bu haliyle azami süresi içerisinde eğitimini tamamlayamadığı,

dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, kaydının bir dönem dondurulduğu hususunda kendisine herhangi bir tebliğ yapılmadığı, 2021 yılının Şubat ayında ders kaydının yapıldığı ve okul harcını yatırdığı, işlemin hukuka ve mevzuata aykırı olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Dava; Gümüşhane Üniversitesi Turizm İşletmeciliği Tezli Yüksek Lisans Programı öğrencisi olan davacının, yasal öğrenim süresinin aşıldığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin Gümüşhane Üniversitesi Rektörlüğü'nün... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

20/04/2016 tarihli ve 29690 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 7. maddesinde: "(1) Tezli yüksek lisans programının süresi bilimsel hazırlıkta geçen süre hariç, kayıt olduğu programa ilişkin derslerin verildiği dönemden başlamak üzere, her dönem için kayıt yaptırıp yaptırmadığına bakılmaksızın dört yarıyıl olup, program en çok altı yarıyılda tamamlanır.

(2) Dört yarıyıl sonunda öğretim planında yer alan kredili derslerini ve seminer dersini başarıyla tamamlayamayan veya bu süre içerisinde yükseköğretim kurumunun öngördüğü başarı koşullarını/ölçütlerini yerine getiremeyen; azami süreler içerisinde ise tez çalışmasında başarısız olan veya tez savunmasına girmeyen öğrencinin yükseköğretim kurumu ile ilişiği kesilir.", aynı Yönetmeliğin 35/8. maddesinde ise.

"Yükseköğretim kurumları tarafından, afet ve salgınlarda tez aşamasındaki lisansüstü eğitim öğrencilerine talepleri halinde bir dönem, afet veya salgının aşamasına göre tekrar başvurmaları durumunda bir dönem daha olmak üzere en fazla iki dönem ek süre verilebilir, verilen bu ek süreler azami süreden sayılmaz." düzenlemesi bulunmaktadır

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Yukarıda yer verilen mevzuat uyarınca, tezli yüksek lisans programının en çok altı yarıyılda tamamlanması gerekmekle birlikte, lisansüstü eğitim öğrencilerine Yönetmelikte belirtilen hallerde talepleri halinde bir dönem, aynı halin devamı durumunda tekrar başvurmaları durumunda bir dönem daha olmak üzere en fazla iki dönem ek süre verilebilecek olup, verilen bu ek süreler azami süreden sayılmayacaktır.

Eğitimine 17/08/2017 tarihinde başlayan davacının 2019-2020 eğitim öğretim yılı güz dönemini tamamladıktan sonra hamilelik durumu nedeniyle 10/02/2020 tarihli dilekçe ile iki yarıyıl kayıt dondurma talebinde bulunduğu, davalı idarece davacının kayıt dondurma talebinin 2019-2020 eğitim öğretim yılı bahar dönemi için (tek dönem) uygun olduğuna karar verildiği ve anılan karar doğrultusunda davacı tarafından 2020-2021 yılı güz dönemi için ders kaydı yapılması gerekirken yapılmadığı için yasal öğrenim süresinin aşıldığından bahisle ilişiğinin kesildiği anlaşılmaktadır.

Sağlık sorunları sebebiyle iki yarıyıl kayıt dondurma talebinde bulunan davacının talebi kabul edilmeyerek kaydının bir yarıyıl süreyle dondurulduğu görülmekte olup, bu durumda, davacının iki yarıyıl kayıt dondurma talebinin kabul edilmeyerek kaydının bir yarıyıl süreyle dondurulduğu hususunun davalı idarece davacıya bildirilmesi gerektiği sonucuna varıldığından, bu bildirim yapılmaksızın davacının eğitimine devam ettiği ve azami öğrenim süresinin sona erdiği gerekçesiyle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir.

Bu itibarla, davanın reddi yönündeki ... İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf isteminin reddine ilişkin temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.