Danıştay 8. Daire E.2024/184 K.2025/7571

2-... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...

3- ... Valiliği VEKİLİ : Av. ...

4-... Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, Kocaeli ili, İzmit ilçesi, ... (...) Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmaz üzerinde spor kompleksi yapılmak ve işletilmek üzere ... tarih ve ...-... sayılı Kocaeli Büyükşehir Belediye Encümeni kararı ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi taahhütnamesi ile kullanımına verilen taşınmazla ilgili sözleşmelerin iptal edilerek tüm hak,

alacak ve taşınır mallarına el konulmak suretiyle bedelsiz olarak Hazineye devredilmesi üzerine söz konusu işlemin dayanağı hukuki sebebin ortadan kalkması ve olağanüstü halin sona ermesi nedeniyle söz konusu kullanım hakkının ve taşınır malların sahibi olan davacı şirkete iade edilmesi amacıyla müştereken ve müteselsilen sorumlu olduğu iddiasıyla 24/10/2019 tarihinde Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı'na yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin,

Hazine ve Maliye Bakanlığı adına 11/11/2019 tarihinde Kocaeli Defterdarlığına yaptığı başvurunun reddine dair Kocaeli Valiliği Defterdarlık KHK İşlemleri Bürosu'nun ... tarih ve ... sayılı işleminin ve 11/11/2019 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'na yaptığı başvurunun reddine dair ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; mülkiyeti Kocaeli Büyükşehir Belediyesine ait İzmit İlçesi, ... (...) Mahallesi, ... ada ... parsel sayılı taşınmazın yüklenicisi lehine intifa hakkı tesis edilerek, spor ve sosyal tesis yapı yapılmak ve işletilmek üzere ... Hizmetleri Limited Şirketine devredilmesine ilişkin sözleşmenin resen iptal edilmesine ilişkin... tarih ve ...-... işlemin Mahkemenin... tarih ve E.... K.... sayılı kararıyla iptal edildiği anlaşıldığından, söz konusu kullanım hakkının ve taşınır malların sahibi olan davacı şirkete iade edilmesi amacıyla yapılan başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 8. maddesi kapsamında tesis edilen sözleşmenin feshi ile taşınmazların Kocaeli Büyükşehir'e teslimine yönelik olarak açılan ilk davada istinaf aşamasında ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, davacı şirket ortağı ve temsilcisi hakkında açılan davada verilen beraat kararı da değerledirilmek suretiyle bu kişinin FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğundan bahisle davanın reddine karar verilmiş olup, 667 sayılı KHK'nın 8. maddesi kapsamında sözleşmenin feshi ile taşınmazların Belediyeye teslimine ilişkin işlemlerin hukuka uygun olduğunun yargı kararıyla ortaya konulmuş olması karşısında,

bu kapsamda söz konusu kullanım hakkının ve taşınır malların iade edilmesi amacıyla yapılan davacı şirket tarafından davalı idarelere yapılan başvuruların reddine ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarelerin istinaf başvurularının kabulüne, Mahkeme kararın kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının kesinleşmediği, temyiz incelemesinde olduğu, bu kararın kesinleşmesinin beklenmesi gerektiği, ceza yargılamasında beraat kararı verilmişken bu yargılamadaki delillere dayanılarak aleyhe olacak şekilde terör örgütü ile iltisak ve irtibat değerlendirmesinin yapılmasının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI

Davalılar Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından istemin reddi gerektiği savunulmuştur. Hazine ve Maliye Bakanlığı ve Kocaeli Valiliği tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Mülkiyeti Kocaeli Büyükşehir Belediyesine ait Kocaeli ili, İzmit ilçesi, ... (...) Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın yüklenicisi lehine intifa hakkı tesis edilerek, spor ve sosyal tesis yapı yapılmak ve işletilmek üzere davacı şirkete devredildiği, Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin ... tarihli sözleşmeyi, 667 sayılı KHK'nin 8. maddesine dayanarak, şirket ortağının FETÖ/PYD terör örgütüyle iltisaklı olduğunun ve şüpheliye ait malvarlığına tedbir konulduğunun ...

Sulh Ceza Hakimliği'nin ... tarihli, ... D. İş. sayılı kararıyla anlaşıldığından hareketle iptal edip, taşınmazı ve üzerindeki tesisi 04/08/2016 tarihinde devir aldığı, davacı şirketin ise 24/10/2019 tarihinde Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı'na,

11/11/2019 tarihinde Hazine ve Maliye Bakanlığı adına Kocaeli Defterdarlığı'na ve 11/11/2019 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'na başvurarak söz konusu işlemin dayanağı hukuki sebebin ortadan kalkması ve olağanüstü halin sona ermesi nedeniyle söz konusu kullanım hakkının ve taşınır malların sahibi olan davacı şirkete iade edilmesi amacıyla müştereken ve müteselsilen sorumlu oldukları iddiasıyla yaptığı başvuruların reddi üzerine anılan işlemlerin iptali istemiyle bakılmakta olan dava açılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

Öte yandan, uyuşmazlıkta, olağanüstü halin sona ermesinin söz konusu taşınmazın kullanım hakkının ve üzerindeki taşınır malların davacı şirkete iade edilmesi hakkı doğurmayacağı açık olmakla birlikte, 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 8. maddesi kapsamında tesis edilen sözleşmenin feshi ile taşınmazların Kocaeli Büyükşehir Belediyesine teslimine yönelik olarak açılan davada verilen Mahkeme kararının kaldırılarak davanın reddine yönelik ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyiz incelemesinde bozulması ve söz konusu davanın neticede iptalle sonuçlanarak kesinleşmesi durumunda, oluşan yeni hukuki durum karşısında davacının yeniden davalı idarelere başvurabileceği konusunda da tereddüt bulunmamaktadır.