Danıştay 8. Daire E.2024/2671 K.2025/8873

Dava konusu istem: Davacı tarafından; "Mevcut Taşımacı kapsamına girmek isteyen kişilere 31/03/2019 tarihine kadar başvuru süresi verilmesine" dair İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Koordinasyon Merkezi ... tarih ve .../... karar nolu kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davalı idarenin, öğrenci ve personel taşımacılığına ilişkin olarak gerek mevcut taşımacı, gerekse de yeni taşımacının kim olduğunun belirlenmesi bakımından idari düzenleme yapma ve takdir yetkisi kapsamında, davaya konu...tarih ve... sayılı Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) kararı ile.

Servis Taşımacılığı Yetki Belgesi, Servis Taşımacılığı Kartı ve Güzergah Kullanım İzin Belgesi alınması için mevcut taşımacının başvuru süresi yönüyle müracaat tarihinin 31/03/2019 tarihi ile sınırlandırılmasının niteliği itibarıyla kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olduğu anlaşılmakla, iptali istenilen dava konusu UKOME kararının "mevcut taşımacı kapsamına girmek isteyen kişilere 31/03/2019 tarihine kadar süre verilmesine" ilişkin kısmında kamu yararına, mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığı,

nitekim aynı işlemin iptali istemiyle başka davacı tarafından açılan davada Mahkemesince verilen davanın reddine dair karara karşı yapılan istinaf başvurusu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla reddedildiğinin de görüldüğü gerekçeleri ile davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dava dosyasının ve Dairelerinin E:... sayılı dosyasının birlikte incelenmesinden; dava konusu edilen Ulaşım Koordinasyon Merkezinin (UKOME) ... tarih ve ... sayılı kararına karşı ...

İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında dava açıldığı, yapılan yargılama sonucunda... tarih ve K:... sayılı kararla dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, söz konusu karara karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine Dairelerinin... tarihli E:..., K:... sayılı kararla istinaf başvurusunun reddine karar verildiği, söz konusu kararın temyiz edilmeksizin kesinleştiği, bakılan davanın 14/11/2022 tarihinde açıldığı anlaşıldığı, bu durumda;

dava konusu edilen işlemle ilgili olarak verilen iptal kararının işbu davanın açıldığı tarihten önce kesinleştiği de dikkate alındığında ortada dava konusu edilecek kesin ve icrai bir işlemin bulunmadığı sonucuna varıldığından işin esasına girilerek verilen kararda sonucu itibarıyla hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yönelik istinaf talebinin yukarıda yazılı gerekçe doğrultusunda reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, kendisinin taşımacı sıfatı olduğu, iptali talep edilen karar nedeniyle 31/03/2019 tarihinden önce başvuru yapmadığından dolayı taşımacı kapsamına alınmadığı, UKOME tarafından süre sınırlaması konularak çalışma ve teşebbüs hürriyetinin ihlal edildiği, esasında ihale ile sınırlama yapılması gerektiği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, haksız ve mesnetsiz olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının aşağıda belirtilen gerekçe ile onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacı tarafından; "Mevcut Taşımacı kapsamına girmek isteyen kişilere 31/03/2019 tarihine kadar başvuru süresi verilmesine" dair İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Koordinasyon Merkezi ... tarih ve... karar nolu kararının iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Olayda, dava konusu edilen Ulaşım Koordinasyon Merkezinin (UKOME) ... tarih ve ... sayılı kararına karşı dava dışı başka kişi tarafından açılan davada verilen; davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine verilen kararı temyizen inceleyerek dava konusu işlemin usul ve hukuka aykırı olduğu gerekçesi ile kararı bozan Danıştay 8. Dairesinin 27/09/2024 tarih ve E:2020/7003, K:2024/4887 sayılı kararına uyan ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı dava konusu işlemin iptaline ilişkin kararın temyiz edilmesi üzerine verilen; Danıştay 8. Dairesinin 21/11/2025 tarih ve E:2025/572, K:2025/8872 sayılı kararı ile onanması üzerine kesinleştiği ve söz konusu kararın incelenmesine olanak kalmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusu üzerine verilen incelenmeksizin redde dair gerekçe ile istinaf isteminin reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik bulunmamaktadır.