Danıştay 8. Daire E.2024/4421 K.2024/4941

2- ... Başkanlığı

VEKİLLERİ

Av. ...- Av. ... Av. ... - Av. ... Av. ...

DAVANIN ÖZETİ

1) Lefke Avrupa Üniversitesi ... Fakültesi ... Öğretmenliği Bölümünde ...olarak görev yapan davacı tarafından, 2023 yılı Ekim ayı doçentlik başvurusunun, yapılan inceleme sonucu başarısız bulunmasına dair ... tarih ve ... sayılı işlem ile; 2) 01/08/2023 tarihinde ilan edilen "Eğitim Bilimleri" Temel Alanı "Güzel Sanatlar Eğitimi " Bilim Alanı ve Anahtar Kelimesinin çıkarılmasına ilişkin düzenlemenin iptali istemidir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ

2577 sayılı Kanunun 5. maddesine uygun bulunmayan dava dilekçesinin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü.

İNCELEME VE GEREKÇE

USUL YÖNÜNDEN

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 'Aynı dilekçe ile dava açılabilecek haller' başlıklı 5. maddesinde. "Her idari işlem aleyhine ayrı ayrı dava açılır. Ancak, aralarında maddi veya hukuki yönden bağlılık yada sebep-sonuç ilişkisi bulunan birden fazla işleme karşı bir dilekçe ile de dava açılabilir.

Birden fazla şahsın müşterek dilekçe ile dava açabilmesi için davacıların hak veya menfaatlerinde iştirak bulunması ve davaya yol açan maddi olay veya hukuki sebeplerin aynı olması gerekir." hükmüne yer verilmiş; 'Dilekçeler üzerine ilk inceleme' başlıklı 14. maddesinin 3. fıkrasının (g) bendinde, dilekçelerin, 3 ve 5 inci maddelere uygun olup olmadıkları yönünden de inceleneceği, 15. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde ise,

14. maddenin 3. fıkrasının (g) bendinde yazılı hallerde otuz gün içinde 3. ve 5. maddelere uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanlıkları tamamlanmak üzere dilekçelerin reddine karar verileceği hususları hüküm altına alınmıştır.

Dava dosyasının incelenmesinden, davacı tarafından dava dilekçesinde, "Eğitim Bilimleri" Temel Alanı altında yer alan "Güzel Sanatlar Eğitimi" Bilim Alanı ve Anahtar Kelimelerinin çıkarılması nedeniyle Doçentlik başvurusunu "Eğitim Bilimleri" Temel Alanı altında yer alan "Eğitim Programları ve Öğretim" Bilim Alanı ve Anahtar Kelimesinden yapmak zorunda kaldığı bu nedenle Doçentlik başvurusunun eser inceleme aşamasında başarısız bulunduğu ileri sürülmüştür.

01/08/2023 tarihinde yayımlanan Doçentlik Bilim Alanları ve Anahtar Kelimelerin güncellenmesine ilişkin kararda. "Eğitim Bilimleri" Temel Alanı altında yer alan "Güzel Sanatlar Eğitimi" Bilim Alanı, çıkarılmış, bu Bilim Alanı ait iki Anahtar Kelime olan "Müzik Eğitimi" ve "Resim/Resim İş Eğitimi" Anahtar Kelimeleri ise hem Bilim Alanı seviyesine yükseltilmiş hem de Anahtar Kelime olarak kalmıştır.

Doçentlik başvurusu yapacak adaylar önce başvuru yapacakları Temel Alanı sonra bu Temel altında yer alan Bilim Alanını ve son olarak Bilim Alanı altında yer alan Anahtar Kelimeyi/Kelimeleri seçerek Doçentlik başvurusunda bulunabilmektedir. Her ne kadar 01/08/2023 tarihinde yayımlanan Doçentlik Bilim Alanları ve Anahtar Kelimelerin güncellenmesine ilişkin kararda.

"Eğitim Bilimleri" Temel Alanı altında "Güzel Sanatlar Eğitimi " Bilim Alanı, çıkarılmış olsa da bu Bilim Alanına ait Anahtar Kelimeler hem Bilim Alanı seviyesine yükseltilmiş, hem de Anahtar Kelime olarak korunmuştur. Dolayısıyla davacının "Eğitim Bilimleri" Temel Alanı altında yer alan "Müzik Eğitimi" ve "Resim/Resim İş Eğitimi" Bilim Alanı ve Anahtar Kelimelerinden Doçentlik başvurusu yapması önünde bir engel bulunmamaktadır.

Keza davacının eserlerini inceleyen iki jüri üyesi tarafından da davacının başvurusunun "Müzik Eğitimi" Bilim Alanından yapmasının daha doğru olacağı belirtilmiştir.

Davacının Doçentlik başvurusunu "Eğitim Bilimleri" Temel Alanı altında yer alan "Eğitim Programları ve Öğretim" Bilim Alanı ve Anahtar Kelimesinden yapması karşısında, davacının Doçentlik başvurusunun reddine dair işlemin dayanağının 01/08/2023 tarihinde yayımlanan Doçentlik Bilim Alanları ve Anahtar Kelimelerin güncellenmesine ilişkin kararda.

"Eğitim Bilimleri" Temel Alanı "Güzel Sanatlar Eğitimi " Bilim Alanı ve Anahtar Kelimelerine yer verilmemesine dair düzenleme olmadığı anlaşılmıştır.

Bu durumda, davacının doçentlik başvurusunda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin dayanağının, 01/08/2023 tarihinde ilan edilen "Eğitim Bilimleri" Temel Alanı "Güzel Sanatlar Eğitimi " Bilim Alanı ve Anahtar Kelimesinin çıkarılmasına ilişkin düzenleme işlemi olmadığı ve bu işlemler arasında 2577 sayılı Kanun'un 5. maddesinde belirtilen maddi veya hukuki yönden bağlılık ya da sebep-sonuç ilişkisi bulunmadığı anlaşıldığından, açılan davanın 2577 sayılı Kanunun 5. maddesine uygun olmadığı sonucuna varılmaktadır.

Bu itibarla, davacı tarafından, her bir işlem bakımından ayrı ayrı dava açılması ve her bir dava konusu işlemin iptalini istemek açısından sahip olunan hak veya menfaatin de açıkça ortaya konulması gerekmektedir.

Öte yandan, Üniversitelerarası Kurul Başkanlığı'nca 18/10/2024 tarihinde duyurulan Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Genel Kurulu'nun 10/10/2024 tarih 16 sayılı kararında "Eğitim Bilimleri" Temel Alanı altında "Güzel Sanatlar Eğitimi" Bilim Alanı ve Anahtar Kelimesinin eklenmesine karar verildiği görülmüştür.