Danıştay 9. Daire E.1984/1746 K.1986/3378

Uyuşmazlık; 1982 yılı için kurum adına salınan Reklam Vergisini; terkin eden Vergi Mahkemesi kararının bozulması isteminden ibarettir.

4604 sayılı T.Zirai Donatım Kurumu Kuruluş kanununun 16.maddesinde, Kurum, şube ve müesseseleri kuruluş muameleleri ile ikraz ve istikraz, menkul ve gayrimenkul alım satım işlerinde ve sair muamelelerinde vergi, resim ve harçlardan muaf olduğu gibi taksitle yapılan muameleler için tanzim edilecek senetlerin damga resminden ve tasdik harcından muaf olduğu hükme bağlanmıştır.

Madde hükmünde, kurumun bütün muameleleri her türlü vergi, resim ve harçtan muaf tutulmayıp, muafiyet tanınan muameleler belirtilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun ilan ve reklam vergisi ile ilgili olarak istisna ve muaflıklar başlığını taşıyan 14.maddesinde de, yükümlü kurumun muafiyetine dair herhangi bir hükme yer verilmemiştir.

Vergi hukukunda, yükümlülük, muafiyet istisna hükümlerinin konulmasında açıklık bulunması anayasal bir zorunluluk olduğundan benzetme veya karşılaştırma yoluyla vergi muafiyeti tanınması yoluna gidilemeyeceğinden, kurumun, 4604 sayılı yasanın 16.madde hükmüne göre reklam vergisinden muaf tutulmasında yasal isabet görülmemiştir.