Danıştay 9. Daire E.1988/2378 K.1989/2853

13.7.1987 TARİHİNDE SATIN ALINAN ARSA İÇİN SATICI TARAFINDAN 1986 GENEL BEYAN DÖNEMİNDE EMLAK VERGİSİ BEYANNAMESİ VERİLMEDİĞİ VE 1986-87 YILLARI VERGİLERİNİN ÖDENMEDİĞİNİN VERGİ DAİRESİNCE SAPTANMASI ÜZERİNE ARSAYI SATIN ALANDAN 1986-87 YILLARINA AİT EMLAK VERGİSİNİN AĞIR KUSUR CEZALI OLARAK 1319 SAYILI KANUNUN 30.MADDESİNİN SON PARAGRAFINA GÖRE İSTENEBİLECEĞİ, ANCAK EMLAK VERGİSİ TAHAKKUKUNDA ALICININ EMLAK VERGİSİ BEYANI YERİNE 1986 YILI ASGARİ BİRİM DEĞERİNİN ESAS ALINACAĞI HK.<

Uyuşmazlık; 13.7.1987 tarihinde satın aldığı taşınmaz için 1986-1987 yıllarına ilişkin olarak tahakkuk ettirilen ağır kusur cezalı Emlak Vergisinin kaldırılması istemiyle açılan davayı; reddederek, ağır kusur cezalı Emlak Vergisini onayan Vergi Mahkemesi kararının bozulması isteminden ibarettir.

Dosyanın incelenmesinden, yükümlü kooperatifin 13.7.1987 tarihinde arsa satın alındığı ve asgari ölçülere göre hesaplanan vergi değeri … lira olan bu taşınmaz için 30.11.1987 tarihinde alış bedeli aynen bildirilmek suretiyle Emlak Vergisi Beyannamesinin verildiği, daha sonra vergi dairesince satıcı tarfından taşınmaz için 1986 genel beyan döneminde Emlak Vergisi beyannamesinin verilmediği ve vergisinin de ödenmediğinin saptanması üzerine arsayı satın alanın beyanı üzerinden tahakkuk ettirilen 1986 ve 1987 yılları Emlak Vergilerinin ağır kusur cezalı olarak 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 30.maddesinin son fıkrası gereğince taşınmazı satın alan yükümlü kooperatiften istendiği anlaşılmıştır.

1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 30.maddesinin 3239 sayılı Kanunun 110.maddesiyle değişik son fıkrasında, devir ve ferağı yapılan bina ve arazinin, devir ve ferağın yapıldığı yıl ile geçmiş yıllara ait ödenmemiş Emlak Vergisinin ödenmesinden devreden ve devralanın müteselsilen sorumlu tutulacağı, devralanın mükellefe rücu hakkının saklı olduğu hükme bağlanmıştır.

Bu hüküm karşısında satın alınan taşınmazın daha önce ödenmediği ihtilafsız olan 1986-1987 yıllarına it Emlak Vergilerinin ağır kusur cezalı olarak taşınmazı satın alan yükümlü kooperatiften istenmesinden yasal isabetsizlik bulunmamaktadır.

Ancak, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 20.maddesinde, mükelleflerin arsa ve arazi ile ilgili olarak beyan edecekleri değerlerin 213 sayılı Vergi Usul Kanununun asgari ölçüde birim değer tesbitine ilişkin hükümlerine göre takdir komisyonlarınca takdir olunan birim değerlere göre hesaplanan miktardan düşük olamayacağı, düşük beyanda bulunulması halinde mükellefin beyanının vergi dairesince birim değere göre hesaplanan miktara yükseltilerek tahakkuka esas alınacağı yine aynı kanunun 32.maddesinde, ek süreye rağmen beyanname verilmezse verginin bu kanun hükümlerine göre idarece tarh edileceği ve mükellefler adına ağır kusur cezası kesileceği hükme bağlanmıştır.

Bu durumda, 1986 genel beyan döneminde Emlak Vergisi beyannamesi verilmediği ihtilafsız olan taşınmazın vergi değeri, yukarıda bahsedilen kanun hükümleri gereğince kesinleşen asgari metrekare birim değerine göre hesaplanan değer olacağından ve taşınmazı satın alan kooperatifin 30.11.1987 tarihinde verdiği beyannamede sözkonusu taşınmazın asgari değerinin … lira olduğu anlaşıldığından, bu değer üzerinden ağır kusur cezalı Emlak Vergisi Tahakkuk ettirilmesi gerekirken, alıcının beyan ettiği … lira rayiç değer esas alınmak suretiyle ağır kusur cezalı emlak vergisi tahakkuk ettirilmesinde ve cezalı tarhiyatın mahkemece aynen onanmasında isabet görülmemiştir.