Danıştay 9. Daire E.1988/2757 K.1990/1079

BELDE DAHİLİNDE ÇALIŞAN SERVİS ARAÇLARI İÇİN HARÇ SALINAMAYACAĞI GİBİ, BU ARAÇLARIN FAALİYETLERİ İLE İLGİLİ OLARAK BELEDİYE TARAFINDAN BİR HİZMET BULUNMAMASI NEDENİYLE BİR ÜCRET DE İSTENEMEYECEĞİ HK.<

Uyuşmazlık; … Büyükşehir Belediye Meclisi kararıyla tespit ve kabul edilen 1988 Mali yılı bütçesinin, gelirler bölümünde yer alan tarifenin, "Fabrika, okul benzeri her türlü servis otolarından koltuk sefer başına … lira alınmasına" ait kısmının iptali istemiyle açılan davada tarifenin dava konusu edilen kısmı iptal edilmiş olduğundan aynı konudaki bu dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına dair Vergi Mahkemesi kararının bozulması isteminden ibarettir.

Bir kamu hizmetinden dolayı harç alınabilmesi, bu hizmetin kanunla harç konusu edilmesi ve bu hususla ilgili düzenlemelerin de kanunda yer alması Anayasanın 73.maddesinin 4.fıkrası hükmü gereğidir.

Belediye hizmetlerinden hangilerinin harç konusu olduğu, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununda tek tek sayılmak suretiyle gösterilmiştir.

Servis araçları ve bunların çalışmalarına harç konusu eden bir hüküm, 2464 sayılı kanunda yer almamış olduğu gibi, bu hususta başka bir kanunla da yasal düzenlemede bulunulmamıştır.

Ancak belediyelerin, 2464 sayılı kanunun 3239 sayılı kanunla değişik 97.maddesine göre ücret alma yetkileri mevcuttur. Bu ise, harç ve katılma payı dışında ilgililerin isteğine bağlı olarak yerine getirilmiş bir hizmetin bulunması durumunda mümkündür.

Bu durumda ise; servis araçlarının çalışmaları ile ilgili olarak ücret istenebilmesi, bu hususta belediyece yerine getirilmiş bir hizmetin bulunması halinde mümkün olur.

Olayda ise, bu araçların çalışmaları ile ilgili olarak belediyece yerine getirilmiş bir hizmet bulunmadığı cihetle bu hususta bir ücretin talep edilmesi mümkün değildir.