Danıştay 9. Daire E.1988/349 K.1989/247

2982 SAYILI KANUNUN 3.MADDESİNDEN YARARLANMAK SURETİYLE SATIN ALINAN ARSALARIN YÜKÜMLÜNÜN İRADESİ DIŞINDA SPOR TESİSİ YAPILMAK AMACIYLA KAMULAŞTIRILMASI HALİNDE ANILAN YASANIN İHLALİNİN SÖZKONUSU OLMADIĞI HK.<

Dosyanın incelenmesinden; yükümlülerce konut yapılmak üzere arsa satın alındığı ve 2982 sayılı Kanunun hükümlerinden yararlanıldığı, satın alınan taşınmazların üzerine konut yapımına başlandıktan sonra Keçiören Belediyesince anılan taşınmazların spor tesisleri yapılmak amacıyla istimlak edildiği, istimlak üzerine vergi dairesince 2982 sayılı Kanunun 8.maddesi uyarınca muafiyet şartının ihlal edildiği gerekçesiyle yükümlüler adına kaçakçılık cezalı Tapu Harcı tahakkuk ettirildiği, bahsi geçen cezalı harca karşı açılan davanın, harcın onanması, cezanın ise kaldırılması suretiyle kısmen kabulü üzerine taraflarca Danıştay'a temyizen başvurulduğu anlaşılmıştır.

2982 sayılı Kanunun "Cezalar" başlığını taşıyan (a) bendinde; konut inşaatı yapmak için bu yasa hükümlerinden yararlananların 9.maddede yazılı süre içinde konut inşaatına başlayıp projenin %50 sini tamamlamaları veya konut dışında herhangi bir inşaat yapmaları veya inşa ettikleri binayı konut dışında başka bir amaçla kullanmaları halinde daha önce alınmayan vergi, resim ve harçların Vergi Usul Kanununa göre kaçakçılık cezalı olarak tahsil edileceği hükme bağlanmıştır.

Sözü edilen yasa hükmü gereğince herhangi bir şekilde ivazlı veya ivazsız surette sahip olunan arsa dolayısıyla vergi, resim ve harçtan muaf olunabilmesi için arsayı iktisap eden tarafından taşınmazların konut inşaatına tahsis edilmesi ve 1992 yılının sonuna kadar projenin %50 sinin tamamlanması gerekmekte ise de, yükümlülerin iradesi ile yasada bahsedilen şartların yerine getirilmemesi halinde muafiyet ihlali sözkonusu olup, irade dışında ve mükelleflerin kusuru olmaksızın 2982 sayılı Kanundaki şartların yerine getirilmemesi durumunda anılan yasanın ihlali söz konusu olmayacaktır.

Bu itibarla, olayda satın alınan arsalar 3.bir şahsa devredilmeyip yükümlülerin iradesi dışında kamulaştırılacağından 2982 sayılı yasanın ihlali söz konusu olmayıp, salınan cezalı harçta ve bu harcı onayan mahkeme kararında yasal isabet bulunmamaktadır.