Danıştay 9. Daire E.2021/2739 K.2021/3961

Davacı tarafından, Pervari İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünce, yargı kararı üzerine, …tarih ve …sayılı ödeme emri belgesiyle kendisine ödenen staj ücretinden kesilen damga vergisinin iadesi istemiyle açılan davada; …Vergi Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla, yetkili vergi mahkemesinin belirlenmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay Başkanlığına gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

Dosyanın incelenmesinden; davacı tarafından, staj ücreti alacağının tahsili istemiyle …Asliye Hukuk Mahkemesinde açılan davada, 1.007,40-TL staj ücreti alacağının, dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle davacıya ödenmesine hükmedilmesi üzerine, Pervari İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünce, …tarih ve …sayılı ödeme emri belgesiyle yapılan ödeme sırasında kesilen damga vergisinin iadesi istemiyle açılan davada;

…Vergi Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla, 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu'nun 25. maddesi gereği davacının hak kazandığı staj ücretine ilişkin damga vergisi kesintisinin, Bingöl Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından yapıldığı anlaşıldığından, davanın görüm ve çözümünde, kesintiyi yapan vergi dairesinin bulunduğu yerdeki …Vergi Mahkemesinin yetkili olacağı gerekçesiyle dava yetki yönünden reddedilerek dosyanın …Vergi Mahkemesine gönderildiği,

…Vergi Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla, Pervari İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından brüt 2.824,95-TL alacaktan, 26,78-TL damga vergisi ile 170,75-TL katma değer vergisi kesildikten sonra kalan 2.677,42-TL'nin, …tarih ve … sayılı ödeme emri belgesiyle Bingöl İcra Müdürlüğüne ödendiği, Bingöl İcra Müdürlüğü tarafından da …tarihli reddiyat makbuzuyla 52,55-TL ceza evi harcı ile 19,94-TL damga vergisi kesilerek net 2.554,93-TL'nin davacı vekiline ödendiği,

her ne kadar Bingöl İcra Müdürlüğü tarafından da damga vergisi kesildiği görülmekte ise de Mahkemelerinin 05/05/2021 tarihli ilk incelemeye esas ara kararına Pervari İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından verilen 02/06/2021 tarihli cevabî yazıda, 26,78-TL damga vergisi kesilerek hazineye aktarıldığının bildirildiği ve dava dilekçesinde de …tarih ve …sayılı ödeme emri belgesiyle kesilen damga vergisinin iadesinin istenildiği anlaşıldığından,

davanın, Pervari İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından kesilen damga vergisinin iptali istemine ilişkin olduğu ve uyuşmazlığın çözümünde dava konusu işlemi tesis eden Pervari İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki …Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddine, yetkili mahkemenin belirlenmesi için dosyanın Danıştay Başkanlığına gönderilmesine karar verildiği anlaşılmıştır.

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1. maddesinde; bu Kanun'a ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi tutulacağı, Kanun'a ekli (1) sayılı tablonun “IV. Makbuzlar ve Diğer Kağıtlar” başlıklı kısmının 1/b bendinde de; maaş, ücret, gündelik, huzur hakkı, aidat, ihtisas zammı, ikramiye, yemek ve mesken bedeli, harcırah, tazminat ve benzeri her ne adla olursa olsun hizmet karşılığı alınan paralar (avans olarak ödenenler dahil) için verilen makbuzlar ile bu paraların nakden ödenmeyerek kişiler adına açılmış veya açılacak carî hesaplara nakledildiği veya emir ve havalelerine tediye olunduğu takdirde nakli veya tediyeyi temin eden kâğıtların binde 6 (7,59) oranında damga vergisine tabi olduğu düzenlenmiştir.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun vergi uyuşmazlıklarında yetkiyi belirleyen 37. maddesinde, "Bu Kanuna göre vergi uyuşmazlıklarında yetkili mahkeme:

a) Uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri malî yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen,

b) Gümrük Kanununa göre alınması gereken vergilerle Vergi Usul Kanunu gereğince şikâyet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlerde; vergi, resim, harç ve benzeri malî yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren,

c) Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanmasında, ödeme emrini düzenleyen,

d) Diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.

Uyuşmazlıkta, Pervari İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünce, yargı kararı üzerine davacıya staj ücreti ödenmesi için düzenlenen kağıda ilişkin damga vergisi kesintisinin yapılıp hazineye aktarıldığı, davacı tarafından da söz konusu kesintiye ilişkin Pervari İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünce düzenlenen …tarih ve …sayılı ödeme emri belgesiyle kesilen damga vergisinin iadesinin istenildiği görüldüğünden, bu davanın çözümüne ilişkin, 2577 sayılı Kanun'un 37. maddesinin (d) bendi uyarınca, uyuşmazlığa konu damga vergisi kesintisinin yapılarak hazineye aktarıldığı yerdeki Batman Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.