Danıştay 9. Daire E.2022/1193 K.2022/1166

…Asfalt Kimyasalları Kimyevi Maddeler Petrol İnşaat Oto Kiralama İtlahat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından, ...

Başkanlığına karşı, Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Yol Yapım ve Onarım Dairesi Başkanlığı tarafından ihalesi gerçekleştirilen, … ihale kayıt numaralı "Bitüm Emilsiyonları Dışındaki Reçine, Polimer vb. İçerikli Su Bazlı Emülsiyon Konsantre Astar Bağlayıcı Alım İşi" nedeniyle ödenen toplam 298.727,64-TL ihale kararı ve sözleşme damga vergisinin iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun reddine ilişkin Gelir İdaresi Başkanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile ödenen damga vergisinin yasal faiziyle iadesi istemiyle açılan davada.

Balıkesir Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, yetkili vergi mahkemesinin belirlenmesi için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay Başkanlığına gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

Dosyanın incelenmesinden; davacı şirketin uhdesinde kalan ihale nedeniyle ödenen ihale kararı ve sözleşme damga vergisinin iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun reddine ilişkin Gelir İdaresi Başkanlığının … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile ödenen tutarın yasal faiziyle iadesi istemiyle açılan davada; …Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, dosyadaki bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinden, iadesi talep edilen damga vergisinin ilgili Vergi Dairesi Müdürlüğüne beyan edilerek ödenmesi amacıyla Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Yol Yapım Bakım ve Onarım Dairesi Başkanlığına ödendiği,

haksız olarak tahsil edildiği belirtilen damga vergisinin iade edilmesi istemiyle düzeltme başvurusunun Balıkesir Vergi Dairesi Başkanlığı Kurtdereli Vergi Dairesi Müdürlüğüne yapıldığı, düzeltme başvurusunun Kurtdereli Vergi Dairesi Müdürlüğünce reddi üzerine de Gelir İdaresi Başkanlığı nezdinde şikayet başvurusunda bulunulduğu görülmüş olup 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nda vergi hatası ile ilgili yapılacak düzeltme başvurusunun ilgili vergi dairesi müdürlüğüne yapılacağı ve vergi hatalarının düzeltilmesine,

ilgili vergi dairesi müdürünün karar vereceği düzenlemesi göz önünde bulundurulduğunda, 2577 sayılı Kanun'un 37. maddesinin (a) fıkrası gereğince uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Kurtdereli Vergi Dairesi Müdürlüğünün bulunduğu ilin yargı çevresi bakımından bağlı bulunduğu Balıkesir Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varıldığı gerekçesiyle dava yetki yönünden reddedilerek dosyanın Balıkesir Vergi Mahkemesine gönderildiği,

Balıkesir Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, dosyada mevcut … tarih ve … sayılı Balıkesir Vergi Dairesi Gelir Kanunları Grup Müdürlüğünün yazısı ve … tarih ve … sayılı Kurtdereli Vergi Dairesi Müdürlüğünün yazısında; söz konusu damga vergisinin Ankara Vergi Dairesi Başkanlığına bağlı Ulus Vergi Dairesi Müdürlüğünce tahakkuk ve tahsil edildiğinin belirtildiği, ayrıca sözleşmenin diğer tarafı olan Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Yol Yapım ve Onarım Dairesi Başkanlığı tarafından Kurtdereli Vergi Dairesi Müdürlüğüne herhangi bir ödemede bulunulmadığının belirtildiği,

dosya içeriğinde dava konusu damga vergisinin Ulus Vergi Dairesince tahsiline ilişkin vergi tahsil alındısının olduğunun da görüldüğü, bu durumda düzeltme başvurusu Kurtdereli Vergi Dairesi Müdürlüğüne yapılmış olsa da 2577 sayılı Kanun'un 37. maddesinin (b) fıkrası gereğince, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili olan mahkemenin, söz konusu vergileri tarh ve tahakkuk ettiren Ulus Vergi Dairesi Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki Ankara Vergi Mahkemelerinin olduğu sonucuna varıldığı gerekçesiyle, dava yetki yönünden reddedilip dosyanın, yetkili mahkemenin belirlenmesi için Danıştay Başkanlığına gönderilmesine karar verildiği anlaşılmıştır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, vergi uyuşmazlıklarında yetkiyi belirleyen 37. maddesinin (b) bendinde, Gümrük Kanunu'na göre alınması gereken vergilerle Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlerde; vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin yetkili olduğu düzenlenmiştir.

Uyuşmazlıkta, davacı tarafından yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun reddine ilişkin Gelir İdaresi Başkanlığının … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile ödenen damga vergisinin yasal faiziyle iadesi istemiyle dava açıldığı ve davaya konu damga vergisinin, Ulus Vergi Dairesi Müdürlüğünce tarh ve tahakkuk ettirildiği anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanun'un 37. maddesinin (b) bendi uyarınca, bu davanın çözümünde, vergiyi tarh ve tahakkuk ettiren Ulus Vergi Dairesi Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki Ankara Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.