Danıştay 9. Daire E.2022/3299 K.2024/603

Dava konusu istem: Davacının hisseli olarak maliki olduğu İstanbul İli, Avcılar İlçesi, … Mahallesi, … Mevkii … no'lu parselde kayıtlı taşınmaz; imar planında kısmen park kısmen yol alanında yer aldığından kısıtlılık hükümleri uygulanarak vergilendirilmekte iken, taşınmazın kiraya verilerek, ticari gelir elde edildiği bu nedenle kısıtlılık hükümlerinden yararlanamayacağından bahisle davalı idarece tarh edilen 2013 ila 2020 ylları emlak(arsa) vergisi ile taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payı ile kesilen vergi ziyaı cezalarının kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:. Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla;vergisi ihtilaflı taşınmazın 1/1000 ölçekli Avcılar Uygulama Planı'nda kısmen park kısmen yol alanında kaldığı, taraflar arasında bu konuda ihtilaf bulunmadığı, bu durumda uyuşmazlığın çözümünün kiraya verilen arsanın kısıtlılık vasfının kalkıp kalkmayacağına ilişkin olduğu,

Tasarrufu Kısıtlanan Bina, Arsa ve Arazi Hakkında Yönetmeliğin 2. maddesinde, imar planlarında, resmi yapılara, tesislere ve okul, cami, yol, meydan, otopark, yeşil saha, çocuk bahçesi, pazar yeri, hal, mezbaha ve benzeri umumi hizmetlere ayrılmış olması sebebiyle üzerinde inşaat yapılmasına izin verilmeyen arsaların tasarrufunun kısıtlanmış sayılacağı düzenlenmiş olmakla birlikte, vergisi ihtilaflı arsanın üzerinde inşaat yapıldığına ilişkin davalı idarece yapılmış herhangi bir tespit bulunmadığı,

arsa niteliğindeki tasarrufu kısıtlanmış bulunan taşınmazın üzerinde herhangi bir inşaat yapılmadan kiralanması halinde kısıtılılık halinin sona ereceğine dair gerek Emlak Vergisi Kanununda ve gerekse Tasarrufu Kısıtlanan Bina, Arsa ve Arazi Hakkında Yönetmelik'te herhangi bir düzenleme bulunmadığı hususları dikkate alındığında, uygulama imar planında kısmen park kısmen yol alanı içinde kaldığı anlaşılan bahse konu arsa niteliğindeki taşınmazın üzerinde inşaat yapılmadan kiraya verilmesinin kısıtlılık halini sona erdirmeyeceği sonucuna ulaşıldığından,

dava konusu cezalı tarhiyatlarda hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne, cezalı tarhiyatın kaldırılmasına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davalı istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafça taşınmazında oto yıkama ve otopark inşa edilmek suretiyle ticari gelir elde edildiği, bu nedenle kısıtlılık hükümleri ugulanamayacağı iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.