Danıştay Danıştay 13. Daire Başkanlığı E.2016/3307 K.2016/4312

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

Dava; ....Genel Müdürlüğü Ticaret Dairesi Başkanlığı tarafından... tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "H334 Referanslı 380 Kv'luk (159 km) Çift Devre ve (10 km) Tek Devre 3B 1272 Mcm İletkenli Verbena Dgkçs-... Ei Hattının Teklif Birim Fiyatlı Komple Tesis İşi" ihalesine ilişkin olarak davacı şirket tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin ... tarih ve ...sayılı Kamu İhale Kurulu kararının iptali istemiyle açılmış.

İdare Mahkemesi'nce; anılan ihaleye katılan davacı 'nin yurtdışından temin edilen iş deneyim belgelerinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 31/4-a ve 31/5. maddelerine ve İdari Şartnamenin 7.7.5. maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması nedeniyle ... tarihinde ihaleyi yapan idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin ...tarihli yazısı ile bu başvurunun reddedildiği, bunun üzerine Kamu İhale Kurumu'na ... tarihli dilekçe ile yapılan itirazen şikâyet başvurusunun;

davacı şirket tarafından sunulan yabancı dilde düzelenmiş iş deneyim belgelerinin tercümelerinin belgelerin düzenlediği ülke olan Irak'taki yeminli tercüman ...(Irak-Erbil) tarafından Türkçe'ye tercüme edildiği ancak Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 31/4-a maddesine göre "yerli istekliler tarafından sunulan yabancı dilde düzenlenmiş iş deneyim belgelerinin Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından tercüme ettirilmesi ve noter tarafından onaylanmasının zorunluğu olduğu" gerekçesiyle davacı şirketin iş deneyim belgesinin usulüne uygun olmadığı belirtilmek suretiyle verilen dava konusu Kamu İhale Kurulu kararı ile reddi üzerine

bakılan davanın açıldığı, uyuşmazlıkta dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelerden davacı şirketin iş deneyim belgelerinin düzenlendiği ülke olan Irak’taki yeminli tercüman ...

(Iraq-Erbil) tarafından İngilizce’den Türkçe’ye tercümesinin yaptırıldığı, ancak yukarıda aktarılan Yönetmelik’in “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31/4-a maddesine göre yerli istekliler tarafından sunulan yabancı dilde düzenlenmiş iş deneyim belgelerinin Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanmasının zorunlu olduğu,

dolayısıyla davacı şirket tarafından sunulan yabancı dilde düzenlenmiş iş deneyim belgelerinin anılan Yönetmelik maddesindeki hükme uygun olarak sunulmadığı anlaşılmakla bu bağlamda teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında hukuka aykırılık bulunmamakla birlikte yukarıda anılan mevzuat hükümleri ve Kanun'un gerekçesi birarada değerlendirildiğinde,

ihaleye katılan davacı şirketin iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması üzerine davacı şirket tarafından işdeneyim belgelerinin usulüne uygun düzenlendiği iddiasıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu yapıldığı dikkate alındığında davalı İdarece başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği yönünden ihale üzerinde bırakılan ...

Aş. İş Ortaklığı'nın pilot ortağı ...i'nin iş deneyim belgesinin de mevzuata uygun olup olmadığı incelenmek suretiyle bir karar verilmesi gerekirken salt davacı şirketin iş deneyim belgesinin incelenmesi suretiyle eksik incelemeye dayalı olarak verilen dava konusu kararda hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.